Orzeczenie · 2020-03-12

IV CSK 584/18

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2020-03-12
SNCywilneodpowiedzialność odszkodowawczaWysokanajwyższy
przewlekłość postępowaniaodszkodowaniepostępowanie karneSkarb Państwazadośćuczynienieutrata zdolności zarobkowejnaruszenie prawa strony do rozpoznania sprawyzwiązek przyczynowy

Sprawa dotyczyła roszczenia o odszkodowanie za szkodę majątkową wynikłą z przewlekłego prowadzenia postępowania karnego przeciwko powodowi, które zakończyło się jego uniewinnieniem. Powód domagał się zasądzenia kwoty obejmującej utracone zarobki. Sąd Okręgowy zasądził część żądanej kwoty, uznając odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkodę wynikłą z przewlekłości postępowania sądowego od dnia 29 kwietnia 2009 r. Sąd Apelacyjny, oddalając apelację Skarbu Państwa, uznał, że całe postępowanie karne było prowadzone nieefektywnie i przewlekle od momentu jego wszczęcia, ze względu na wadliwe ustalenie statusu powoda. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną Skarbu Państwa, podzielając zasadniczo stanowisko sądów niższych instancji co do odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkodę wynikłą z przewlekłości postępowania, jednak z pewnymi uwagami dotyczącymi momentu powstania przewlekłości i jej związku przyczynowego ze szkodą.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie momentu powstania przewlekłości postępowania karnego jako podstawy odpowiedzialności Skarbu Państwa oraz analiza związku przyczynowego między przewlekłością a szkodą majątkową.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności sprawy, w tym wieloletniego postępowania karnego i jego wpływu na stan zdrowia i zdolność zarobkową powoda.

Zagadnienia prawne (3)

Czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za szkodę wynikłą z przewlekłego prowadzenia postępowania karnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za szkodę wynikłą z przewlekłego prowadzenia postępowania karnego, jeśli zostanie wykazany adekwatny związek przyczynowy między przewlekłością a szkodą.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że przewlekłość postępowania karnego, nawet jeśli jej początek jest sporny, może stanowić podstawę odpowiedzialności Skarbu Państwa, jeśli doprowadziła do szkody majątkowej powoda, np. utraty zdolności zarobkowej. Kluczowe jest wykazanie adekwatnego związku przyczynowego między przewlekłością a szkodą.

Od kiedy należy liczyć początek przewlekłości postępowania karnego w kontekście odpowiedzialności Skarbu Państwa?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Początek przewlekłości postępowania karnego, od którego można liczyć odpowiedzialność Skarbu Państwa, może być ustalany indywidualnie w zależności od okoliczności sprawy, a niekoniecznie od momentu wszczęcia postępowania.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że Sąd Apelacyjny błędnie przyjął, iż przewlekłość postępowania karnego istniała od samego początku. Sąd Okręgowy prawidłowo wskazał, że przewlekłość zaczęła się od momentu, gdy Sąd Rejonowy ponownie rozpoznając sprawę, nie wykonał zaleceń sądu odwoławczego. Sąd Najwyższy podkreślił, że ocena przewlekłości nie dotyczy merytorycznej zasadności decyzji, lecz braku terminowego lub prawidłowego podejmowania czynności.

Czy częściowa prawomocność wyroku sądu pierwszej instancji wiąże sąd drugiej instancji w kwestii oceny przesłanek rozstrzygnięcia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, częściowa prawomocność wyroku sądu pierwszej instancji nie wiąże sądu drugiej instancji w kwestii oceny przesłanek stanowiących podstawę rozstrzygnięcia, a jedynie samego rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy wyjaśnił, że zakres przedmiotowy mocy wiążącej prawomocnego wyroku (art. 365 § 1 k.p.c.) i jego powagi rzeczy osądzonej (art. 366 k.p.c.) rozciąga się wyłącznie na rozstrzygnięcie zawarte w jego sentencji i nie obejmuje oceny kwestii wstępnych, stanowiących podstawę tego rozstrzygnięcia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddala skargę kasacyjną
Strona wygrywająca
Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
W. O.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa - Prezes Sądu Rejonowego w R.organ_państwowypozwany
Skarb Państwa - Prokurator Okręgowy w L.organ_państwowypozwany

Przepisy (17)

Główne

k.c. art. 417 § 1

Kodeks cywilny

Podstawa odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej.

Pomocnicze

k.c. art. 361 § 1

Kodeks cywilny

Zakres odszkodowania obejmuje straty, które poszkodowany poniósł, oraz korzyści, które mógłby osiągnąć, gdyby mu szkody nie wyrządzono.

ustawa z 2004 r. art. 16

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Określa moment, od którego można dochodzić odszkodowania za przewlekłość postępowania.

k.p.c. art. 322

Kodeks postępowania cywilnego

Umożliwia sądowi ustalenie wysokości żądania na podstawie dowodów, gdy dokładne udowodnienie wysokości szkody jest niemożliwe lub utrudnione.

k.p.c. art. 447

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy odsetek i kosztów w sprawach o świadczenia okresowe.

k.c. art. 444 § 2

Kodeks cywilny

Dotyczy odszkodowania za utratę zdolności do pracy.

k.p.k. art. 297

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy przesłanek zatrzymania i tymczasowego aresztowania.

k.p.k. art. 310 § 1

Kodeks postępowania karnego

Określa termin prowadzenia śledztwa.

k.k. art. 228 § 1

Kodeks karny

Przestępstwo polegające na przyjmowaniu korzyści majątkowych w związku z pełnieniem funkcji publicznej.

k.k. art. 228 § 4

Kodeks karny

Przestępstwo polegające na uzależnieniu przyznania korzyści majątkowej od otrzymania korzyści majątkowej.

k.k. art. 41 § 1

Kodeks karny

Zakaz zajmowania stanowisk kierowniczych.

k.p.k. art. 442 § 3

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy skutków uchylenia wyroku.

k.p. art. 66 § 1

Kodeks pracy

Wygaszenie stosunku pracy.

k.p.c. art. 365 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Moc wiążąca prawomocnego orzeczenia.

k.p.c. art. 366

Kodeks postępowania cywilnego

Powaga rzeczy osądzonej.

k.p.c. art. 378 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zakres rozpoznania sprawy przez sąd drugiej instancji.

k.p.c. art. 384

Kodeks postępowania cywilnego

Zakaz reformationis in peius.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przewlekłość postępowania karnego od dnia 29 kwietnia 2009 r. stanowiła podstawę odpowiedzialności Skarbu Państwa za szkodę majątkową powoda. • Sąd Apelacyjny prawidłowo ocenił, że szkoda powoda pozostawała w adekwatnym związku przyczynowym z przewlekłością postępowania. • Częściowa prawomocność wyroku Sądu Okręgowego nie wiązała Sądu Apelacyjnego w ocenie przesłanek rozstrzygnięcia.

Odrzucone argumenty

Sąd Apelacyjny naruszył art. 365 § 1 i art. 366 k.p.c., odmiennie oceniając początek przewlekłości postępowania karnego niż Sąd Okręgowy. • Między przewlekłością postępowania karnego (od 29 kwietnia 2009 r.) a szkodą powoda nie zachodzi adekwatny związek przyczynowy, gdyż powód nie był zdolny do pracy już wcześniej.

Godne uwagi sformułowania

powód stał się ofiarą pomówienia i bezzasadnego oskarżenia • powód stał się "wrakiem człowieka" • nie można utożsamiać braku merytorycznej zasadności prowadzenia postępowania karnego ze stanem przewlekłości tego postępowania • wieloczłonowy związek, który leży u podłoża stanu zdrowia powoda

Skład orzekający

Karol Weitz

przewodniczący-sprawozdawca

Anna Owczarek

członek

Agnieszka Piotrowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie momentu powstania przewlekłości postępowania karnego jako podstawy odpowiedzialności Skarbu Państwa oraz analiza związku przyczynowego między przewlekłością a szkodą majątkową."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych okoliczności sprawy, w tym wieloletniego postępowania karnego i jego wpływu na stan zdrowia i zdolność zarobkową powoda.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa pokazuje, jak długotrwałe i wadliwie prowadzone postępowanie karne może zrujnować życie człowieka i jakie konsekwencje finansowe ponosi za to państwo. Jest to przykład walki jednostki z systemem i dochodzenia sprawiedliwości.

Siedem lat w sądzie, uniewinnienie i walka o odszkodowanie: jak państwo zrujnowało karierę i zdrowie obywatela.

Dane finansowe

WPS: 299 400 PLN

odszkodowanie: 156 000 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst