III OSK 47/26Odrzucenie skargi kasacyjnej dostęp do akt spraw
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej S.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę skarżącego na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2025 r. domagał się udostępnienia wyroków z uzasadnieniami, protokołów rozpraw oraz apelacji z dwóch spraw wykroczeniowych rozpoznanych w II instancji. Prezes Sądu Okręgowego udzielił jedynie sygnatur spraw, a w pozostałym zakresie odmówił udostępnienia, wskazując, że dostęp do takich dokumentów regulują przepisy Kodeksu postępowania karnego (art. 156 k.p.k.), a nie ustawa o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.), zgodnie z art. 1 ust. 2 u.d.i.p. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że organ nie pozostawał w bezczynności, ponieważ udzielił odpowiedzi na wniosek i prawidłowo wskazał na odrębny tryb dostępu do dokumentów na podstawie k.p.k. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że przepisy k.p.k. dotyczące dostępu do akt spraw sądowych są przepisami szczególnymi w stosunku do u.d.i.p. i wyłączają jej stosowanie. NSA stwierdził, że Prezes Sądu Okręgowego nie naruszył przepisów, udzielając częściowej odpowiedzi i wskazując na właściwy tryb postępowania dla pozostałych żądań. W związku z tym, skarga kasacyjna została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie stosowania przepisów Kodeksu postępowania karnego zamiast ustawy o dostępie do informacji publicznej w przypadku żądania udostępnienia dokumentów z akt spraw sądowych.
Dotyczy spraw, gdzie żądane dokumenty znajdują się w aktach spraw sądowych, a dostęp do nich jest regulowany przez przepisy szczególne (np. k.p.k.).
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o udostępnienie dokumentów z akt spraw wykroczeniowych (wyroków, protokołów rozpraw, apelacji) powinien być rozpoznany na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, czy też przepisy Kodeksu postępowania karnego wyłączają stosowanie tej ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepisy Kodeksu postępowania karnego (art. 156 k.p.k.) dotyczące dostępu do akt spraw sądowych są przepisami szczególnymi w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej i wyłączają jej stosowanie w tym zakresie.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej ma charakter ogólny, a przepisy k.p.k. regulują odmiennie zasady i tryb dostępu do informacji publicznych znajdujących się w aktach spraw sądowych. W związku z tym, organ prawidłowo odmówił udostępnienia dokumentów w trybie u.d.i.p., wskazując na właściwy tryb k.p.k.
Czy Prezes Sądu Okręgowego pozostawał w bezczynności w sprawie wniosku o udostępnienie informacji publicznej, jeśli w części udzielił odpowiedzi (sygnatury spraw), a w pozostałym zakresie wskazał na inny tryb postępowania (k.p.k.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prezes Sądu Okręgowego nie pozostawał w bezczynności, ponieważ w ustawowym terminie udzielił odpowiedzi na wniosek i prawidłowo poinformował o innym trybie postępowania dla pozostałych żądań.
Uzasadnienie
Organ działał zgodnie z przepisami, udzielając informacji o sygnaturach spraw i wskazując na art. 156 k.p.k. jako właściwy tryb dla pozostałych dokumentów. Odpowiedź została udzielona w terminie, co wyklucza bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (24)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 156 § 5
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 156 § 5a
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy Kodeksu postępowania karnego (art. 156 k.p.k.) są przepisami szczególnymi w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej i wyłączają jej stosowanie w zakresie dostępu do akt spraw sądowych. • Organ nie pozostawał w bezczynności, ponieważ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie i prawidłowo wskazał na odrębny tryb postępowania (k.p.k.) dla żądanych dokumentów.
Odrzucone argumenty
Wniosek o udostępnienie dokumentów z akt spraw wykroczeniowych (wyroków, protokołów rozpraw, apelacji) powinien być rozpoznany na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
przepisy art. 156 § 1, 5 i 5a k.p.k. (...) są przepisami szczególnymi, o których mowa w art. 1 ust. 2 u.d.i.p., w stosunku do wszystkich, a nie tylko wobec stron postępowania, i nie ma do nich zastosowania u.d.i.p. • nie tylko bowiem sama u.d.i.p. zawiera ograniczenia w jej stosowaniu, ale również nie uchybia w tym względzie przepisom innych ustaw odmiennie regulującym te kwestie.
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący
Mirosław Wincenciak
członek
Sławomir Pauter
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania przepisów Kodeksu postępowania karnego zamiast ustawy o dostępie do informacji publicznej w przypadku żądania udostępnienia dokumentów z akt spraw sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie żądane dokumenty znajdują się w aktach spraw sądowych, a dostęp do nich jest regulowany przez przepisy szczególne (np. k.p.k.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia ważną kwestię kolizji przepisów między ustawą o dostępie do informacji publicznej a przepisami szczególnymi, takimi jak Kodeks postępowania karnego, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.
“Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie zawsze ma zastosowanie – kluczowe orzeczenie NSA w sprawie dostępu do akt sądowych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.