II SAB/Po 78/15Bezczynność prezesa sądu udostępnienie informacji publicznej 20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. K. złożył skargę na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej trybu postępowania z art. 19 kpk w związku z art. 304 § 2 kpk, dotyczącego zawiadamiania organów ścigania o stwierdzonych naruszeniach prawa. Prezes Sądu Rejonowego początkowo przekazał pisma skarżącego do Wydziału Karnego, a następnie wyjaśnił, że informacje dotyczące konkretnej sprawy strony postępowania karnego udzielane są w trybie kpk, a nie ustawy o dostępie do informacji publicznej. W kolejnym piśmie Prezes Sądu Rejonowego udzielił informacji o trybie działania sądu w sytuacjach określonych w art. 19 kpk. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że Prezes Sądu Rejonowego nie pozostawał w bezczynności, ponieważ udzielił skarżącemu informacji publicznej dotyczącej trybu działania sądu, a pozostałe kwestie dotyczyły postępowania karnego i nie mogły być rozpatrywane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd oddalił skargę, uznając, że organ podjął czynności przed wniesieniem skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie, że organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił informacji przed wniesieniem skargi, nawet z opóźnieniem. Rozróżnienie między informacją publiczną a kwestiami proceduralnymi w postępowaniu karnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o informację publiczną związanego z postępowaniem karnym i interpretacji przepisów kpk oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Prezes Sądu Rejonowego pozostawał w bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej trybu postępowania z art. 19 kpk w związku z art. 304 § 2 kpk?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prezes Sądu Rejonowego nie pozostawał w bezczynności, ponieważ udzielił skarżącemu informacji publicznej dotyczącej trybu działania sądu w sytuacjach określonych w art. 19 kpk, a pozostałe kwestie dotyczyły postępowania karnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Prezes Sądu Rejonowego udzielił skarżącemu informacji publicznej dotyczącej trybu działania sądu, a kwestie dotyczące postępowania karnego powinny być rozpatrywane w trybie kpk. Ponadto, organ podjął czynności przed wniesieniem skargi, co wyklucza bezczynność.
Czy żądanie informacji dotyczących oceny działań funkcjonariuszy publicznych w konkretnej sprawie może być rozpatrywane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej organ nie jest obowiązany dokonywać ocen prawidłowości realizowania zadań przez pracowników tegoż organu, względnie innych przedstawicieli władzy publicznej.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej dotyczy informacji o sprawach publicznych i trybie działania władz, ale nie nakłada obowiązku dokonywania ocen prawidłowości działań funkcjonariuszy w konkretnych sprawach.
Czy informacje dotyczące postępowania sądowego, którego wnioskodawca jest stroną, mogą być udostępniane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w takich przypadkach zastosowanie mają odpowiednie przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie narusza przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji, a w przypadku postępowań sądowych, właściwe są przepisy kpk.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 19
Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 304 § 2
Kodeks postępowania karnego
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 9b § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.u.s.p. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów powszechnych
p.u.s.p. art. 1 § 3
Ustawa - Prawo o ustroju sądów powszechnych
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm. art. 15 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu
Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm. art. 14 § 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu
Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm. art. 2 § 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prezes Sądu Rejonowego udzielił skarżącemu informacji publicznej dotyczącej trybu działania sądu. • Kwestie dotyczące postępowania karnego powinny być rozpatrywane w trybie kpk, a nie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Organ podjął czynności przed wniesieniem skargi, co wyklucza bezczynność.
Odrzucone argumenty
Prezes Sądu Rejonowego pozostawał w bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. • Pismo Prezesa Sądu Rejonowego z dnia 18 marca 2015 r. stanowiło decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej. • Organ nie rozpoznał odwołania skarżącego od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
informacje dotyczące konkretnej sprawy, której wnioskodawca jest stroną, mogą być udzielane trybie k.p.k., nie zaś w oparciu o ustawę o dostępie do informacji publicznej • nie można czynić zarzutu Prezesowi Sądu Rejonowego, iż w udzielonej informacji publicznej odniósł się jedynie do przepisu art. 19 K.p.k. • z bezczynnością organu w zakresie dostępu do informacji mamy bowiem do czynienia w sytuacji, gdy organ milczy wobec wniosku o udzielenie takiej informacji, a nie, gdy rozpozna wniosek w sposób niezadowalający wnioskodawcę.
Skład orzekający
Edyta Podrazik
przewodniczący
Jolanta Szaniecka
sędzia
Tomasz Świstak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił informacji przed wniesieniem skargi, nawet z opóźnieniem. Rozróżnienie między informacją publiczną a kwestiami proceduralnymi w postępowaniu karnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o informację publiczną związanego z postępowaniem karnym i interpretacji przepisów kpk oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z dostępem do informacji publicznej i bezczynnością organu. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.