II SA/Wr 304/26Oddalenie sprzeciwu wznowienie postępowania budowlanego 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze sprzeciwów A. C. i Z. C. od postanowienia Wojewody Dolnośląskiego, które uchyliło postanowienie Starosty L. o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego. Postępowanie pierwotnie zakończyło się ostateczną decyzją z 2009 r. udzielającą pozwolenia na przebudowę. Wnioskodawczyni D. K. wniosła o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kpa, twierdząc, że bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Starosta L. odmówił wznowienia, uznając, że wniosek został złożony z uchybieniem miesięcznego terminu. Wojewoda Dolnośląski uchylił postanowienie Starosty, uznając, że nie udowodniono uchybienia terminu, i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Sąd administracyjny, rozpoznając sprzeciwy od postanowienia Wojewody, zgodnie z art. 64f p.p.s.a., kontrolował jedynie istnienie przesłanek do zastosowania przez organ odwoławczy art. 138 § 2 Kpa (uchylenie decyzji i przekazanie do ponownego rozpoznania). Sąd uznał, że zarzuty stron sprzeciwu wykraczają poza zakres kognicji sądu w postępowaniu ze sprzeciwu, które ma charakter formalny. Oddalono sprzeciwy, uznając postanowienie Wojewody za prawidłowe w kontekście zastosowania art. 138 § 2 Kpa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaOgraniczenia kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od postanowienia kasatoryjnego organu odwoławczego.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania ze sprzeciwu od postanowienia kasatoryjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny rozpoznając sprzeciw od postanowienia organu odwoławczego uchylającego decyzję organu pierwszej instancji i przekazującego sprawę do ponownego rozpoznania, może badać merytoryczną zasadność ustaleń organu odwoławczego dotyczących terminu złożenia wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd rozpoznając sprzeciw od postanowienia kasatoryjnego organu odwoławczego, zgodnie z art. 64f p.p.s.a., kontroluje jedynie istnienie przesłanek do zastosowania art. 138 § 2 Kpa, a nie merytoryczną zasadność ustaleń organu.
Uzasadnienie
Zakres kognicji sądu w postępowaniu ze sprzeciwu jest ograniczony do formalnej oceny, czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 Kpa. Merytoryczne badanie ustaleń organu, w tym dotyczących terminu, naruszałoby prawa stron niebędących uczestnikami postępowania sądowego i wykraczałoby poza ramy tego środka prawnego.
Czy naruszenie art. 10 § 1 Kpa (brak możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów) przez organ odwoławczy może stanowić podstawę do uwzględnienia sprzeciwu, jeśli nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie art. 10 § 1 Kpa może być skuteczne tylko wtedy, gdy strona wykaże, że miało ono istotny wpływ na wynik sprawy. W niniejszej sprawie, z uwagi na brak postępowania dowodowego przez organ odwoławczy i możliwość czynnego udziału strony w dalszym postępowaniu, zarzut ten nie mógł być uwzględniony.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny ocenia naruszenie art. 10 § 1 Kpa przez pryzmat jego istotnego wpływu na wynik sprawy. W sytuacji, gdy organ odwoławczy nie prowadził postępowania dowodowego, a sprawa nie została jeszcze zakończona, strona będzie miała możliwość obrony swoich praw w dalszym toku postępowania, co niweczy zarzut istotnego wpływu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 64f
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 145 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 148
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151a § § 2 i § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64d § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Kpa art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakres kognicji sądu w postępowaniu ze sprzeciwu jest ograniczony do formalnej oceny zastosowania art. 138 § 2 Kpa. • Naruszenie art. 10 § 1 Kpa nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty merytoryczne dotyczące terminu złożenia wniosku o wznowienie postępowania. • Zarzut naruszenia art. 10 § 1 Kpa bez wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
sąd, rozpoznając sprzeciw od decyzji, kontroluje jedynie istnienie przesłanek do wydania rozstrzygnięcia kasacyjnego przez organ odwoławczy • Sprzeciw nie jest środkiem prawnym służącym kontroli materialnoprawnej podstawy decyzji ani prawidłowości zastosowania przez organ drugiej instancji przepisów prawa procesowego, niezwiązanych z podstawami kasatoryjnymi • naruszenie przez organ administracji art. 10 § 1 Kpa, musi być każdorazowe oceniane przez pryzmat wpływu tego uchybienia na wynik sprawy
Skład orzekający
Marta Pawłowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ograniczenia kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu ze sprzeciwu od postanowienia kasatoryjnego organu odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania ze sprzeciwu od postanowienia kasatoryjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ograniczenia kontroli sądowej w specyficznych trybach postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Sąd administracyjny nie zbadał meritum sprawy? Poznaj ograniczenia sprzeciwu od postanowienia kasatoryjnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.