VI SA/Wa 2826/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 15 000 zł. Kara została nałożona za przejazd pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym, z przekroczonymi dopuszczalnymi naciskami na osie (o 57,50% i 53,75%) oraz masą całkowitą (o 30,63%). Skarżący podnosił liczne zarzuty, w tym dotyczące błędów w protokole kontroli, wadliwości pomiarów, niezastosowania przepisów łagodzących oraz podwójnego postępowania. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Stwierdził, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony, a pojazd przekroczył dopuszczalne normy masy całkowitej i nacisków osi, co uzasadniało nałożenie kary pieniężnej zgodnie z przepisami Prawa o ruchu drogowym. Sąd odniósł się do poszczególnych zarzutów strony, uznając je za niezasadne, w tym kwestię użytej wagi, protokołu kontroli oraz potencjalnego podwójnego ukarania. Podkreślono, że nawet przy uwzględnieniu dopuszczalnej masy całkowitej wskazanej w dowodzie rejestracyjnym (40 t), jej przekroczenie nadal miało miejsce.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących pojazdów nienormatywnych, dopuszczalnej masy całkowitej i nacisków osi, a także ocena dowodów w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejazdu pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym i przekroczeniem norm.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu oraz dopuszczalnych nacisków na osie, przy jednoczesnym braku zezwolenia na przejazd pojazdem nienormatywnym, uzasadnia nałożenie kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej i nacisków osi, przy braku wymaganego zezwolenia, uzasadnia nałożenie kary pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że pojazd przekroczył dopuszczalne normy masy całkowitej i nacisków osi, co stanowiło podstawę do nałożenia kary pieniężnej zgodnie z przepisami Prawa o ruchu drogowym, nawet jeśli skarżący powoływał się na inne wartości dopuszczalnej masy całkowitej.
Czy błędy w protokole kontroli drogowej, takie jak nieprawidłowa liczba osi, dyskwalifikują ten dokument jako dowód w sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędy w protokole kontroli nie dyskwalifikują go jako dowodu, jeśli stan faktyczny został ustalony na podstawie całokształtu zebranego materiału dowodowego, w tym innych dokumentów i pomiarów.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo pewnych nieścisłości w protokole kontroli, stan faktyczny został prawidłowo ustalony na podstawie wszystkich zebranych dowodów, a protokół z podpisem kierowcy stanowił jeden z elementów materiału dowodowego.
Czy możliwość zastosowania przepisu wyłączającego odpowiedzialność za przekroczenie nacisków na osie przy przewozie ładunków sypkich jest uzależniona od nieprzekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis ten ma zastosowanie tylko pod warunkiem nieprzekroczenia dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wyłączenie odpowiedzialności za przekroczenie nacisków na osie przy ładunkach sypkich jest możliwe tylko wtedy, gdy nie została przekroczona dopuszczalna masa całkowita pojazdu, co w tej sprawie nie miało miejsca.
Przepisy (25)
Główne
p.r.d. art. 64 § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Ruch pojazdu nienormatywnego jest dozwolony pod warunkiem uzyskania zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego odpowiedniej kategorii.
p.r.d. art. 64 § 2
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Zabroniony jest przewóz pojazdem nienormatywnym ładunków innych niż ładunek niepodzielny, z wyłączeniem pojazdów uprawnionych do poruszania się na podstawie zezwolenia kategorii I.
p.r.d. art. 140aa § 1-3
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Przepisy dotyczące nałożenia kary pieniężnej za naruszenia przepisów ustawy.
p.r.d. art. 140ab § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Określa wysokość kar pieniężnych w zależności od kategorii zezwolenia i stopnia przekroczenia norm.
k.p.a. art. 104 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wydawania decyzji administracyjnych.
rozporządzenie w sprawie warunków technicznych art. 3 § 1 pkt 11
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów
Dopuszczalna masa całkowita pojazdu samochodowego o liczbie osi większej niż trzy.
rozporządzenie w sprawie warunków technicznych art. 5 § 1 pkt 9
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów
Dopuszczalny nacisk osi w grupie osi.
Pomocnicze
p.r.d. art. 2 § 35a
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Definicja pojazdu nienormatywnego.
p.r.d. art. 2 § 35b
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Definicja ładunku niepodzielnego.
p.r.d. art. 64 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Podstawa do wydawania zezwoleń na przejazd pojazdu nienormatywnego.
p.r.d. art. 140aa § 4 pkt 2
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Przepis dotyczący wyłączenia odpowiedzialności za przekroczenie nacisków na osie przy nieprzekroczeniu dopuszczalnej masy całkowitej.
p.r.d. art. 67 § 1
Ustawa Prawo o ruchu drogowym
Możliwość odstępstwa od warunków technicznych.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i podejmowania czynności niezbędnych do wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Elementy uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 189f § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do wznowienia postępowania.
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
u.d.p. art. 41 § 1
Ustawa o drogach publicznych
Regulacje dotyczące dróg publicznych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące błędów w protokole kontroli, wadliwości pomiarów, niezastosowania przepisów egzoneracyjnych, niezgodnego z instrukcją użycia wagi, podwójnego postępowania, błędnej kwalifikacji prawnej naruszenia. • Argument o dopuszczalnej masie całkowitej pojazdu wynoszącej 40 t zgodnie z dowodem rejestracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
przekroczenie dopuszczalnego nacisku osi pojazdu w przypadku osi nr 4 – o 4,6 t (przekroczenie o 57,50%), oraz osi nr 5 - o 4,3t (przekroczenie o 53,75%) • rzeczywista masa całkowita wyniosła 41,8 t; po odjęciu 2% tolerancji od wskazań wagi stwierdzono, iż rzeczywista masa całkowita wynosi 40,7 t. • waga niezgodnie z instrukcją • równolegle organ wszczął postępowanie na podstawie ustawy o transporcie drogowym w oparciu o wyniki tej samej kontroli • dopuszczalna masa całkowita pojazdu to 40 t, a nie jak wskazał organ – 32 t • przekroczenie dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu i przekroczeniem dopuszczalnych nacisków osi, przy czym naciski osi - o wartość ponad 20% • dla zastosowania kary pieniężnej w wysokości określonej w art. 140ab ust. 1 pkt 3 lit. c p.r.d. wystarczające jest by chociaż jedna ze ww. wartości (masa całkowita lub naciski osi) została przekroczona o ponad 20% • nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, wobec podmiotu wykonującego przejazd, a postępowanie wszczęte w tej sprawie umarza się, jeżeli: rzeczywista masa całkowita pojazdu nienormatywnego nie przekracza dopuszczalnej wielkości lub wielkości określonej w zezwoleniu, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, a przekroczenie dotyczy wyłącznie nacisku osi pojazdu w przypadku przewozu ładunków sypkich oraz drewna.
Skład orzekający
Grzegorz Nowecki
przewodniczący
Justyna Żurawska
sprawozdawca
Tomasz Sałek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pojazdów nienormatywnych, dopuszczalnej masy całkowitej i nacisków osi, a także ocena dowodów w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejazdu pojazdem nienormatywnym z ładunkiem podzielnym i przekroczeniem norm.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów kontroli drogowych i kar za przekroczenie norm technicznych pojazdów, co jest istotne dla branży transportowej i prawników zajmujących się tym obszarem.
“Przekroczyłeś masę pojazdu o 30%? Zapłacisz 15 000 zł kary!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.