VI SA/Wa 2531/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, która utrzymała w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w P. odmawiającą wpisu J. L. na listę aplikantów adwokackich. Powodem odmowy było nieprzedłożenie przez kandydata oświadczenia o braku toczących się postępowań karnych lub dyscyplinarnych, co organy uznały za brak rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu. Skarżący argumentował naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym przekroczenie terminu przez ORA, brak podstawy prawnej do żądania oświadczenia oraz naruszenie domniemania niewinności. WSA uznał skargę za zasadną, stwierdzając naruszenie art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a. oraz art. 75 ust. 2 w zw. z art. 65 pkt 1 Prawa o adwokaturze. Sąd podkreślił, że organy samorządu adwokackiego mają obowiązek wszechstronnego zbadania rękojmi kandydata, a nie ograniczenia się do formalnego wymogu złożenia oświadczenia. W ocenie Sądu, organy nie zbadały wystarczająco wyjaśnień i dokumentów złożonych przez kandydata dotyczących toczącego się postępowania karnego, a także błędnie zinterpretowały wymóg rękojmi, traktując brak możliwości złożenia oświadczenia o braku postępowań jako automatyczną przesłankę negatywną. Sąd uchylił obie uchwały, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogu rękojmi przy wpisie na aplikację adwokacką, obowiązki organów samorządu adwokackiego w postępowaniu wpisowym, znaczenie całościowej oceny kandydata.
Dotyczy specyficznej sytuacji kandydata z toczącym się postępowaniem karnym i sposobu jego oświadczenia w tej kwestii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy samorządu adwokackiego prawidłowo oceniły rękojmię kandydata na aplikanta adwokackiego, opierając się głównie na braku złożenia oświadczenia o braku toczących się postępowań karnych lub dyscyplinarnych, zamiast na wszechstronnej analizie jego dotychczasowego zachowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy samorządu adwokackiego dopuściły się naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, ponieważ nie zbadały wyczerpująco materiału dowodowego i błędnie zinterpretowały wymóg rękojmi, skupiając się na formalnym oświadczeniu zamiast na całościowej ocenie kandydata.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie zbadały wystarczająco wyjaśnień i dokumentów złożonych przez kandydata dotyczących toczącego się postępowania karnego, a także błędnie zinterpretowały wymóg rękojmi, traktując brak możliwości złożenia oświadczenia o braku postępowań jako automatyczną przesłankę negatywną. Ocena rękojmi powinna być całościowa i uwzględniać cały dotychczasowy okres życia kandydata.
Czy przekreślenie przez kandydata fragmentu formularza oświadczenia o braku toczących się postępowań karnych lub dyscyplinarnych, w sytuacji gdy takie postępowanie się toczy, świadczy o zamierzonej nielojalności i próbie ukrycia istotnej okoliczności?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd uznał, że stwierdzenie o zamierzonej nielojalności nie zostało w żaden sposób uzasadnione i ma charakter jedynie supozycji, zwłaszcza że formularz nie przewidywał możliwości podania informacji o toczących się postępowaniach.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nie można jednoznacznie przypisać kandydatowi intencji ukrycia informacji, gdy wyraźnie przekreślił fragment formularza, a sam formularz nie zawierał opcji ujawnienia toczących się postępowań. Taka interpretacja organów była nieuzasadniona.
Przepisy (22)
Główne
p.o.a. art. 65 § pkt 1
Ustawa Prawo o adwokaturze
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.o.a. art. 68 § ust. 1 i ust. 3 pkt 1
Ustawa Prawo o adwokaturze
p.o.a. art. 75 § ust. 2, 3 i 5
Ustawa Prawo o adwokaturze
p.o.a. art. 75 § ust. 6
Ustawa Prawo o adwokaturze
Konstytucja RP art. 65 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a) – c)
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.o.a. art. 72 § ust. 2
Ustawa Prawo o adwokaturze
k.k. art. 273
Kodeks karny
k.k. art. 291 § § 1
Kodeks karny
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy samorządu adwokackiego nie zbadały wyczerpująco materiału dowodowego. • Organy samorządu adwokackiego błędnie zinterpretowały wymóg rękojmi prawidłowego wykonywania obowiązków aplikanta adwokackiego. • Ocena rękojmi powinna uwzględniać cały dotychczasowy okres życia kandydata, a nie ograniczać się do formalnego oświadczenia. • Przekreślenie fragmentu formularza oświadczenia nie świadczy automatycznie o nielojalności kandydata.
Odrzucone argumenty
Kandydat nie daje rękojmi prawidłowego wykonywania obowiązków aplikanta adwokackiego z powodu nieprzedłożenia oświadczenia o braku postępowań karnych/dyscyplinarnych. • Zachowanie kandydata cechuje zamierzona nielojalność i próba ukrycia istotnej okoliczności.
Godne uwagi sformułowania
Ocena rękojmi powinna być dokonana na przestrzeni czasowej dotychczasowego życia kandydata aż do dnia złożenia przez niego wniosku o wpis. • Organy samorządu adwokackiego mają obowiązek dokonania oceny, czy spełnione zostały warunki określone w art. 65 pkt 1 p.o.a., co wymaga przeprowadzenia postępowania dowodowego. • Brak przedstawienia przez Skarżącego w terminie dokumentów oraz jego zachowanie związane z całą procedurą składania takowych, wskazuje na zamierzoną przez kandydata nielojalność, próbę ukrycia istotnej okoliczności. • Ocena zachowania osoby ubiegającej się o wpis na listę aplikantów adwokackich powinna mieć charakter oceny moralnej, etycznej, dokonanej w oparciu o ustawowe przesłanki i uwzględniającej cały dotychczasowy okres życia kandydata.
Skład orzekający
Sławomir Kozik
przewodniczący
Tomasz Sałek
sprawozdawca
Justyna Żurawska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu rękojmi przy wpisie na aplikację adwokacką, obowiązki organów samorządu adwokackiego w postępowaniu wpisowym, znaczenie całościowej oceny kandydata."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kandydata z toczącym się postępowaniem karnym i sposobu jego oświadczenia w tej kwestii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie indywidualnych okoliczności kandydata i unikanie pochopnych wniosków, nawet w kontekście toczących się postępowań karnych. Podkreśla znaczenie rzetelności proceduralnej organów.
“Czy przekreślenie w oświadczeniu dyskwalifikuje kandydata na adwokata? WSA wyjaśnia, jak badać rękojmię.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.