IV SAB/Gl 52/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuMiędzyzakładowa Organizacja A złożyła wniosek o udostępnienie wykazu nauczycieli zatrudnionych w Zespole Szkół w T. wraz z informacją o przyznanych im dodatkach motywacyjnych. Dyrektor Zespołu Szkół udzielił jedynie ogólnych danych dotyczących liczby nauczycieli otrzymujących dodatek i łącznej kwoty, nie podając imiennej listy. Organizacja wniosła skargę na bezczynność organu, argumentując, że nauczyciele są osobami pełniącymi funkcje publiczne, a informacje o podziale środków publicznych stanowią informację publiczną. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, stwierdzając bezczynność organu. Sąd podkreślił, że nauczyciele, wykonując zadania publiczne i będąc zatrudnieni w jednostce dysponującej środkami publicznymi, są osobami pełniącymi funkcje publiczne, a informacje o przyznanych im dodatkach motywacyjnych stanowią informację publiczną. Organ nie mógł odmówić udostępnienia tej informacji powołując się na ochronę prywatności. Sąd zobowiązał Dyrektora do załatwienia wniosku w terminie 14 dni, jednocześnie stwierdzając, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia osoby pełniącej funkcję publiczną w kontekście nauczycieli oraz zakresu informacji publicznej dotyczącej wynagrodzeń i dodatków w jednostkach sektora publicznego.
Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Ocena statusu nauczyciela jako osoby pełniącej funkcję publiczną jest ugruntowana w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Dyrektor Zespołu Szkół dopuścił się bezczynności w przedmiocie udostępnienia wykazu nauczycieli wraz z informacją o przyznanych im dodatkach motywacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Dyrektor Zespołu Szkół dopuścił się bezczynności, ponieważ nie udostępnił żądanej informacji publicznej zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Uzasadnienie
Organ nie udostępnił imiennej listy nauczycieli z informacją o dodatkach motywacyjnych, ograniczając się do ogólnych danych. Sąd uznał, że nauczyciele są osobami pełniącymi funkcje publiczne, a informacje o podziale środków publicznych stanowią informację publiczną, która powinna zostać udostępniona.
Czy nauczyciele zatrudnieni w szkole są osobami pełniącymi funkcje publiczne w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nauczyciele są osobami pełniącymi funkcje publiczne.
Uzasadnienie
Nauczyciele realizują zadania publiczne w zakresie edukacji, są zatrudnieni w jednostkach dysponujących środkami publicznymi i korzystają z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Informacje dotyczące ich wynagrodzeń i dodatków związanych z pełnieniem funkcji publicznych podlegają udostępnieniu.
Czy informacja o przyznanych nauczycielom dodatkach motywacyjnych stanowi informację publiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi informację publiczną.
Uzasadnienie
Informacja o przyznanych dodatkach motywacyjnych nauczycielom dotyczy sposobu podziału środków publicznych i jest związana z realizacją zadań publicznych przez osoby pełniące funkcje publiczne, co kwalifikuje ją jako informację publiczną.
Przepisy (25)
Główne
P.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 17 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 7 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 286 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
K.k. art. 115 § 13 pkt 4
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny
K.k. art. 115 § 19
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny
u.s.o. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Karta Nauczyciela art. 3 § 9
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Karta Nauczyciela art. 63 § 1
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nauczyciele są osobami pełniącymi funkcje publiczne. • Informacja o przyznanych dodatkach motywacyjnych nauczycielom stanowi informację publiczną. • Organ nie udostępnił żądanej informacji w sposób zgodny z ustawą o dostępie do informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że udostępnienie danych naruszałoby ustawę o ochronie danych osobowych i że pracodawca nie może udostępniać danych nauczycieli, jeśli nie mają oni obowiązku składania oświadczeń majątkowych.
Godne uwagi sformułowania
Nauczyciel jest zatem osobą realizującą zadania publiczne, zatrudnioną w jednostce organizacyjnej dysponującej środkami publicznymi. • Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy, jednakże ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji.
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący
Stanisław Nitecki
członek
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia osoby pełniącej funkcję publiczną w kontekście nauczycieli oraz zakresu informacji publicznej dotyczącej wynagrodzeń i dodatków w jednostkach sektora publicznego."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku bezczynności organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Ocena statusu nauczyciela jako osoby pełniącej funkcję publiczną jest ugruntowana w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej i jego ograniczeń, a także statusu nauczycieli jako osób pełniących funkcje publiczne, co jest tematem budzącym zainteresowanie zarówno prawników, jak i szerszej publiczności.
“Czy dyrektor szkoły musi ujawnić, kto z nauczycieli dostał dodatek motywacyjny? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.