III SAB/Wr 170/23Przewlekłe prowadzenie postępowania zezwole na pobyt 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę O. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, złożonego 26 czerwca 2021 r. Sąd stwierdził, że Wojewoda przewlekle prowadził postępowanie, co miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W uzasadnieniu wskazano na długi czas oczekiwania na czynności organu, mimo wejścia w życie nowelizacji ustawy o cudzoziemcach wprowadzającej terminy załatwiania spraw. Sąd podkreślił, że nawet jeśli nowe przepisy miały zastosowanie, organ popadł w zwłokę jeszcze przed ich wejściem w życie. Zgodnie z art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd zobowiązał organ do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku. Dodatkowo, na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a., przyznano stronie skarżącej sumę pieniężną w kwocie 2.000 złotych tytułem zadośćuczynienia za naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki oraz zasądzono 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie stwierdzenia przewlekłości postępowania z rażącym naruszeniem prawa, ocena wpływu nowelizacji przepisów na sprawy toczące się, przyznanie zadośćuczynienia pieniężnego.
Dotyczy spraw o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE i skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził przewlekłość postępowania, analizując czas od złożenia wniosku (26.06.2021 r.) do wniesienia skargi (13.03.2023 r.) oraz podejmowane przez organ czynności, które były opóźnione i nieefektywne.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał naruszenie za rażące ze względu na długi czas oczekiwania na czynności organu, brak usprawiedliwienia dla opóźnień oraz podważenie zaufania jednostki do organów administracji.
Jaki jest wpływ nowelizacji ustawy o cudzoziemcach z dnia 17 grudnia 2021 r. na ocenę przewlekłości postępowania wszczętego przed jej wejściem w życie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nowelizacja nie wyklucza oceny przewlekłości postępowania na dzień wniesienia skargi, nawet jeśli nowe przepisy wprowadzają terminy załatwiania spraw.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ocena przewlekłości powinna być dokonana na dzień wniesienia skargi, a organ popadł w zwłokę jeszcze przed wejściem w życie przepisów nowelizujących.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (23)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 210
Ustawa o cudzoziemcach
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1-3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw art. 7 § 1
Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw art. 13 § 1
Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw art. 13 § 2
Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw art. 13 § 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długi czas oczekiwania na czynności organu od momentu złożenia wniosku. • Brak efektywnych działań organu zmierzających do załatwienia sprawy. • Naruszenie zasad szybkości i terminowości postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa • nie można zaakceptować sytuacji, w której organ administracji dokonuje pierwszej czynności w sprawie po miesiącu od jego wniesienia, po czym kolejną czynność — ocenę formalną wniosku pod względem jego kompletności — dopiero po kolejnych dwudziestu miesiącach • zachowanie organu nie zasługuje na aprobatę i w sposób oczywisty podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący-sprawozdawca
Andrzej Nikiforów
sędzia
Kamila Paszowska-Wojnar
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stwierdzenia przewlekłości postępowania z rażącym naruszeniem prawa, ocena wpływu nowelizacji przepisów na sprawy toczące się, przyznanie zadośćuczynienia pieniężnego."
Ograniczenia: Dotyczy spraw o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE i skarg na przewlekłość postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje realne problemy obywateli z długotrwałym oczekiwaniem na decyzje administracyjne, co jest częstym problemem i dotyka wielu osób. Pokazuje też narzędzia prawne dostępne dla obywateli w takich sytuacjach.
“Ponad 20 miesięcy bez odpowiedzi? Sąd ukarał Wojewodę za przewlekłe postępowanie w sprawie zezwolenia na pobyt.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.