II SA/Po 626/25Nieważność decyzji wobec osoby zmarłej 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 5 budynków mieszkalnych jednorodzinnych. Wnioskodawcami byli B. H. i J. H. W trakcie postępowania sądowego wyszło na jaw, że B. H. zmarła przed wydaniem decyzji przez organ pierwszej instancji. Sąd uznał, że wydanie decyzji wobec osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa i jest podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd podkreślił, że zdolność prawna ustaje z chwilą śmierci, a decyzje administracyjne skierowane do osób zmarłych są bezwzględnie nieważne. W związku z tym, sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. Przy ponownym rozpatrywaniu sprawy organy będą musiały ustalić następców prawnych zmarłej B. H. i zawiesić postępowanie do czasu ich ustalenia, zgodnie z art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady, że decyzje administracyjne wydane wobec osób zmarłych są nieważne z mocy prawa, a sąd administracyjny ma obowiązek badać takie wady z urzędu.
Dotyczy spraw, w których adresatem decyzji administracyjnej jest osoba fizyczna, która zmarła przed wydaniem decyzji lub w trakcie postępowania, a jej następcy prawni nie zostali prawidłowo ustaleni i wezwani.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja administracyjna wydana wobec osoby zmarłej jest ważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja administracyjna wydana wobec osoby zmarłej jest nieważna z powodu rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Zdolność prawna osoby fizycznej ustaje z chwilą śmierci. Decyzja administracyjna skierowana do osoby zmarłej jest bezwzględnie nieważna, ponieważ nie można jej skierować do podmiotu, który nie posiada zdolności prawnej.
Czy sąd administracyjny może stwierdzić nieważność decyzji z urzędu z powodu wad formalnych, nawet jeśli nie były one podniesione w skardze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny jest zobowiązany do badania wszelkich naruszeń prawa z urzędu, nie będąc związanym zarzutami skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 P.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi, co oznacza, że bierze pod uwagę wszystkie naruszenia prawa.
Jakie są konsekwencje wydania decyzji administracyjnej wobec osoby zmarłej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wydanie decyzji wobec osoby zmarłej stanowi rażące naruszenie prawa i jest podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Decyzja skierowana do osoby zmarłej jest wadliwa na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. (rażące naruszenie prawa) lub pkt 4 (skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie), co skutkuje jej nieważnością.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (31)
Główne
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 8 § § 1
Kodeks cywilny
k.p.a. art. 30 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 30 § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 5 i 6
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Rozporządzenie Ministra Gospodarki Komunalnej w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze art. 3 § ust. 1
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 61 § ust. 1 pkt 6 lit. b
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.p. art. 1 § ust. 2 pkt 1 i 2
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 2 § pkt 1 i 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 56
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 101 § § 2
Kodeks cywilny
k.p.a. art. 40 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 32
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje administracyjne zostały wydane wobec osoby zmarłej, co stanowi rażące naruszenie prawa i podstawę do stwierdzenia ich nieważności.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące lakonicznego uzasadnienia decyzji, bezpodstawnego przyjęcia braku możliwości wydania pozytywnej decyzji o warunkach zabudowy, nieodniesienia się do zarzutów odwołania oraz niewłaściwego niezastosowania przepisów u.p.z.p. nie były przedmiotem rozważań sądu ze względu na stwierdzenie nieważności decyzji z innych przyczyn.
Godne uwagi sformułowania
rażącym naruszeniem prawa jest skierowania decyzji do osoby zmarłej • zmarły przestaje być podmiotem nie tylko wszelkich praw i obowiązków cywilnoprawnych, ale także wszelkich praw i obowiązków administracyjnoprawnych • sąd zobowiązany był z urzędu dostrzec wyżej omówioną, istotną wadę prawną decyzji
Skład orzekający
Arkadiusz Skomra
przewodniczący
Jacek Rejman
sprawozdawca
Robert Talaga
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że decyzje administracyjne wydane wobec osób zmarłych są nieważne z mocy prawa, a sąd administracyjny ma obowiązek badać takie wady z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których adresatem decyzji administracyjnej jest osoba fizyczna, która zmarła przed wydaniem decyzji lub w trakcie postępowania, a jej następcy prawni nie zostali prawidłowo ustaleni i wezwani.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak fundamentalne błędy proceduralne, takie jak wydanie decyzji wobec osoby zmarłej, mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności postępowania, nawet jeśli pierwotne zarzuty skargi dotyczyły innych kwestii.
“Decyzja administracyjna wydana dla zmarłego? Sąd stwierdza nieważność!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.