Orzeczenie · 2026-07-15

II SA/Kr 537/26Uchylenie decyzji WSA naruszenie właściwości

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2026-07-15

NSAOchrona środowiskaWysokawsa

ochrona środowiskazanieczyszczeniegospodarstwo rolneściekignojowicawłaściwość rzeczowaprawo administracyjnepostępowanie administracyjne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), która uchyliła decyzję Wójta Gminy umarzającą postępowanie w sprawie zanieczyszczenia środowiska naturalnego przez właścicieli działki rolnej (J. G. i J. G.) polegającego na wylewaniu ścieków. Wójt umorzył postępowanie, uznając brak wystarczających dowodów na naruszenie przepisów ochrony środowiska. SKO uchyliło decyzję Wójta, wskazując na naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 77 § 1, 80 kpa) i potrzebę dalszego wyjaśnienia sprawy. Sąd administracyjny, rozpoznając sprzeciw, uchylił decyzję SKO, stwierdzając, że organy obu instancji naruszyły właściwość rzeczową. Zgodnie z art. 378 ust. 1 Prawa ochrony środowiska, właściwym organem w sprawach dotyczących negatywnego oddziaływania na środowisko przez podmioty korzystające ze środowiska (w tym osoby fizyczne prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie) jest starosta, a nie wójt. Powołanie się przez organy na art. 362 ust. 1 Poś, zamiast na art. 363 ust. 1 Poś (który dotyczy wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w przypadku osób fizycznych, których działanie negatywnie oddziałuje na środowisko, ale niekoniecznie w kontekście rolniczym), stanowiło kwalifikowaną wadę nieważności. Sąd uznał, że naruszenie właściwości rzeczowej jest podstawą do uchylenia decyzji kasatoryjnej na mocy art. 151a § 1 ppsa. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Ustalenie właściwości rzeczowej organów ochrony środowiska w sprawach dotyczących negatywnego oddziaływania na środowisko przez osoby fizyczne prowadzące gospodarstwa rolne.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przepisu Prawa ochrony środowiska i jego interpretacji w kontekście właściwości organów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organy ochrony środowiska (wójt, SKO) właściwie zastosowały przepisy Prawa ochrony środowiska w sprawie zanieczyszczenia środowiska przez osobę fizyczną prowadzącą gospodarstwo rolne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy obu instancji naruszyły właściwość rzeczową, błędnie powołując się na art. 362 ust. 1 Poś zamiast na właściwego starostę zgodnie z art. 378 ust. 1 Poś.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że właściwość rzeczową w sprawach negatywnego oddziaływania na środowisko przez osoby fizyczne prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie określa art. 378 ust. 1 Poś, który wskazuje na starostę jako organ właściwy, a nie wójta. Powołanie się na art. 362 ust. 1 Poś przez organy stanowiło wadę nieważności.

Czy decyzja kasatoryjna organu odwoławczego, wydana z naruszeniem przepisów postępowania, podlega uchyleniu przez sąd administracyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, decyzja kasatoryjna wydana z naruszeniem przepisów postępowania, w tym właściwości rzeczowej, podlega uchyleniu przez sąd administracyjny na mocy art. 151a § 1 ppsa.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że każde naruszenie przepisów kpa warunkujących kasację decyzji przez organ odwoławczy skutkuje sądową derogacją zaskarżonego aktu. Naruszenie właściwości rzeczowej jest taką wadą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie.

Przepisy (16)

Główne

Poś art. 378 § 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

Wskazuje starostę jako organ ochrony środowiska właściwy w sprawach dotyczących negatywnego oddziaływania na środowisko przez podmioty korzystające ze środowiska, w tym osoby fizyczne prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie.

ppsa art. 151a § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Poś art. 362 § 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

Błędnie powołany przez organy jako podstawa do nałożenia obowiązku ograniczenia oddziaływania na środowisko przez osobę fizyczną.

Poś art. 363 § 1

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska

Dotyczy możliwości nakazania przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta osobie fizycznej wykonania czynności zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko.

kpa art. 7