II SA/Kr 421/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lutego 2025 r., która umorzyła postępowanie odwoławcze. Sprawa dotyczyła decyzji Starosty Tatrzańskiego z dnia 2 lipca 2024 r. o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] obręb S., poprzez udzielenie zezwolenia spółce T. D. S.A. na wykonanie prac związanych z budową infrastruktury technicznej. Wojewoda umorzył postępowanie odwoławcze, uznając, że Wody Polskie nie są stroną postępowania, ponieważ nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny. Skarżące Wody Polskie argumentowały, że grunty pokryte wodami płynącymi stanowią własność Skarbu Państwa i są obligatoryjnie reprezentowane przez Wody Polskie z mocy ustawy, a decyzja Wojewody potwierdzająca ten stan ma charakter deklaratoryjny. Sąd przyznał rację skarżącym, stwierdzając, że grunty pokryte wodami płynącymi są własnością Skarbu Państwa na mocy Prawa wodnego, a Wody Polskie mają status strony postępowania i prawo do złożenia odwołania. W związku z tym, decyzja Wojewody o umorzeniu postępowania odwoławczego została uznana za niezgodną z prawem i uchylona. Sąd nie badał merytorycznych zarzutów do decyzji Starosty, pozostawiając to organowi odwoławczemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie statusu prawnego gruntów pokrytych wodami płynącymi, reprezentacji Skarbu Państwa przez Wody Polskie oraz prawa do złożenia odwołania przez podmioty reprezentujące Skarb Państwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji gruntów pokrytych wodami płynącymi i interpretacji przepisów Prawa wodnego w kontekście ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zagadnienia prawne (3)
Czy grunty pokryte wodami płynącymi, mimo braku księgi wieczystej, mają uregulowany stan prawny w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, grunty pokryte wodami płynącymi mają uregulowany stan prawny z mocy ustawy Prawo wodne, która stanowi, że stanowią one własność Skarbu Państwa i są obligatoryjnie reprezentowane przez Wody Polskie.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo wodne jednoznacznie stanowi, że grunty pokryte śródlądowymi wodami płynącymi są własnością Skarbu Państwa i są reprezentowane przez Wody Polskie. Brak księgi wieczystej lub decyzji wojewody potwierdzającej ten stan nie zmienia faktu uregulowania prawnego nieruchomości.
Czy Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie ma legitymację do złożenia odwołania od decyzji dotyczącej nieruchomości, która jest własnością Skarbu Państwa i jest przez nie reprezentowana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wody Polskie, jako podmiot reprezentujący Skarb Państwa w stosunku do gruntów pokrytych wodami płynącymi, mają status strony postępowania i prawo do skutecznego złożenia odwołania.
Uzasadnienie
Skoro Wody Polskie reprezentują Skarb Państwa z mocy ustawy w stosunku do gruntów pokrytych wodami płynącymi, przysługuje im status strony postępowania administracyjnego dotyczącego takich nieruchomości, co uprawnia je do wniesienia odwołania.
Czy Wojewoda prawidłowo umorzył postępowanie odwoławcze, uznając skarżącego za niebędącego stroną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Wojewoda nieprawidłowo umorzył postępowanie odwoławcze, ponieważ skarżący (Wody Polskie) posiadał status strony.
Uzasadnienie
Umorzenie postępowania odwoławczego przez Wojewodę było błędne, ponieważ opierało się na wadliwym założeniu o braku statusu strony po stronie Wód Polskich, co zostało obalone przez Sąd.
Przepisy (26)
Główne
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
P.w. art. 218 § 1
Ustawa Prawo wodne
P.w. art. 528 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo wodne
P.w. art. 258 § 1
Ustawa Prawo wodne
P.w. art. 211
Ustawa Prawo wodne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.g.n. art. 124
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 124a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 113 § 6
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 114 § 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 114 § 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 21
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 21a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1 pkt. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
P.w. art. 240 § 3 pkt 11
Ustawa Prawo wodne
P.w. art. 212 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo wodne
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Grunty pokryte wodami płynącymi stanowią własność Skarbu Państwa z mocy ustawy Prawo wodne. • Wody Polskie obligatoryjnie reprezentują Skarb Państwa w stosunku do gruntów pokrytych wodami płynącymi. • Decyzja Wojewody potwierdzająca reprezentację przez Wody Polskie ma charakter deklaratoryjny i nie jest warunkiem koniecznym do posiadania statusu strony. • Wody Polskie miały status strony postępowania przed Starostą i mogły skutecznie wnieść odwołanie.
Odrzucone argumenty
Nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny z powodu braku księgi wieczystej. • Brak decyzji Wojewody potwierdzającej reprezentację Skarbu Państwa przez Wody Polskie wyklucza ich legitymację do działania.
Godne uwagi sformułowania
Z mocy samego prawa grunty zajęte pod wody płynące stanowią własność Skarbu Państwa. • Nie ma w tym przypadku znaczenia dla sprawy fakt istnienia lub nieistnienia księgi wieczystej, założonej dla nieruchomości gruntowej będącej wodą płynącą. • Decyzja taka ma jedynie znaczenie deklaratoryjne. • Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie przysługiwał status strony postępowania.
Skład orzekający
Joanna Człowiekowska
sprawozdawca
Magda Froncisz
członek
Mirosław Bator
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie statusu prawnego gruntów pokrytych wodami płynącymi, reprezentacji Skarbu Państwa przez Wody Polskie oraz prawa do złożenia odwołania przez podmioty reprezentujące Skarb Państwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji gruntów pokrytych wodami płynącymi i interpretacji przepisów Prawa wodnego w kontekście ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii własności gruntów pokrytych wodami i roli Wód Polskich, co ma znaczenie dla wielu podmiotów zarządzających infrastrukturą wodną i nieruchomościami.
“Wody Polskie wygrywają spór o grunt: Sąd potwierdza ich prawo do reprezentacji Skarbu Państwa.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.