II OSK 2500/21Zobowiązanie do powrotu członek zarządu bez zezwolenia
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną V. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu. Podstawą decyzji było stwierdzenie, że V. M. wykonywał pracę jako członek zarządu spółki M. sp. z o.o. bez wymaganego zezwolenia na pracę, co stanowi przesłankę z art. 302 ust. 1 pkt 4 ustawy o cudzoziemcach. Kluczowym zagadnieniem prawnym była interpretacja art. 202 § 1 Kodeksu spółek handlowych, dotyczącego wygaśnięcia mandatu członka zarządu. Skarżący argumentował, że jego mandat wygasł z dniem zatwierdzenia sprawozdania finansowego za pierwszy rok obrotowy. Naczelny Sąd Administracyjny, odwołując się do wykładni celowościowej oraz orzecznictwa Sądu Najwyższego i sądów administracyjnych, uznał, że mandat mógł zostać odnowiony per facta concludentia, jeśli członek zarządu nadal faktycznie pełnił funkcję z akceptacją wspólników. Sąd stwierdził, że V. M. nadal pełnił funkcję członka zarządu, co potwierdzały wpisy w KRS oraz jego własne oświadczenia. W związku z tym, brak wymaganego zezwolenia na pracę był zasadny, a decyzja o zobowiązaniu do powrotu prawidłowa. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia prawa do życia rodzinnego i prywatnego, wskazując, że relacje z dalszą rodziną nie są objęte ścisłą ochroną Konwencji, a rodzina nuklearna mogłaby zamieszkać w kraju pochodzenia. Sąd odniósł się także do nowej sytuacji faktycznej związanej z wojną na Ukrainie, wskazując na możliwość wszczęcia odrębnego postępowania o udzielenie zgody na pobyt ze względów humanitarnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 202 § 1 k.s.h. w kontekście wygaśnięcia mandatu członka zarządu i jego odnowienia per facta concludentia, a także kwestie związane z obowiązkiem posiadania zezwolenia na pracę przez członków zarządu będących cudzoziemcami oraz ochroną prawa do życia rodzinnego i prywatnego w sprawach o zobowiązanie do powrotu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej członka zarządu będącego cudzoziemcem i jego sytuacji mieszkaniowej w Polsce. Interpretacja art. 202 § 1 k.s.h. ma szersze zastosowanie w prawie spółek handlowych.
Zagadnienia prawne (4)
Czy mandat członka zarządu spółki wygasa automatycznie z dniem zatwierdzenia sprawozdania finansowego za pierwszy rok obrotowy, zgodnie z art. 202 § 1 k.s.h., czy też może być odnowiony per facta concludentia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Mandat członka zarządu nie wygasa automatycznie, jeśli osoba ta nadal faktycznie pełni funkcję z akceptacją wspólników, co jest równoznaczne z odnowieniem mandatu per facta concludentia.
Uzasadnienie
Sąd przyjął wykładnię celowościową art. 202 § 1 k.s.h., zgodnie z którą brak pisemnej uchwały o odnowieniu mandatu nie wyklucza jego kontynuacji, jeśli wspólnicy akceptują dalsze pełnienie funkcji przez dotychczasowych członków zarządu, co potwierdzają wpisy w KRS i faktyczne działania spółki.
Czy pełnienie funkcji członka zarządu przez cudzoziemca na terytorium RP przez okres przekraczający 6 miesięcy w ciągu 12 miesięcy wymaga zezwolenia na pracę, nawet jeśli nie pobiera on wynagrodzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pełnienie funkcji członka zarządu przez cudzoziemca na terytorium RP przez okres przekraczający 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy wymaga zezwolenia na pracę, niezależnie od pobierania wynagrodzenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zezwolenie na pracę jest wymagane w związku z pełnieniem funkcji w zarządzie osoby prawnej, jeśli pobyt przekracza 6 miesięcy w ciągu 12 miesięcy, bez względu na uzyskiwanie dochodu.
Czy zobowiązanie cudzoziemca do powrotu narusza jego prawo do życia rodzinnego i prywatnego, biorąc pod uwagę obecność licznych członków rodziny w Polsce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w tym przypadku zobowiązanie do powrotu nie narusza prawa do życia rodzinnego i prywatnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że relacje z dalszą rodziną (rodzice, rodzeństwo) nie są objęte ścisłą ochroną Konwencji, a rodzina nuklearna (żona, dziecko) mogłaby zamieszkać w kraju pochodzenia. Cudzoziemiec nie wykazał szczególnej zależności od rodziny ani poważnych trudności adaptacyjnych w kraju pochodzenia.
Czy naruszenie przepisów postępowania (doręczenie decyzji pomimo ustanowienia pełnomocnika) miało istotny wpływ na wynik sprawy?
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie to nie miało wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że doręczenie decyzji bezpośrednio stronie zamiast pełnomocnikowi nie miało wpływu na wynik sprawy i nie spowodowało negatywnych konsekwencji dla cudzoziemca.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.c. art. 302 § 1 pkt 4
Ustawa o cudzoziemcach
Wydanie decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu, gdy wykonuje lub wykonywał pracę bez odpowiedniego zezwolenia.
u.p.z.i.r.p. art. 88 § 1 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Wymóg posiadania zezwolenia na pracę przez cudzoziemca w związku z pełnieniem funkcji w zarządzie osoby prawnej, gdy pobyt przekracza 6 miesięcy w ciągu 12 miesięcy.
k.s.h. art. 202 § 1
Kodeks spółek handlowych
Wygasanie mandatu członka zarządu z dniem zatwierdzenia sprawozdania finansowego za pierwszy pełny rok obrotowy, o ile umowa spółki nie stanowi inaczej.
Pomocnicze
u.c. art. 303
Ustawa o cudzoziemcach
Okoliczności uzasadniające odstąpienie od wydania decyzji o zobowiązaniu do powrotu.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 40 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczanie pism pełnomocnikowi.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznawanie sprawy w granicach skargi kasacyjnej.
u.c. art. 302 § 4a
Ustawa o cudzoziemcach
Możliwość odstąpienia od wydania decyzji o zobowiązaniu do powrotu z uwagi na szczególnie ważny interes cudzoziemca.
u.c. art. 348
Ustawa o cudzoziemcach
Przesłanki udzielenia zgody na pobyt ze względów humanitarnych (zagrożenie życia, wolności, bezpieczeństwa).
u.c. art. 351
Ustawa o cudzoziemcach
Przesłanki udzielenia zgody na pobyt tolerowany.
u.c. art. 319 § 2
Ustawa o cudzoziemcach
Minimalny termin dobrowolnego powrotu.
u.c. art. 356 § 2 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
Obowiązek organu do wszczęcia z urzędu postępowania o udzielenie zgody na pobyt ze względów humanitarnych w przypadku ujawnienia się nowych okoliczności.
u.o.c.o.n.t.RP art. 17 § 1
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Możliwość ubiegania się o ochronę międzynarodową.
u.o.c.o.n.t.RP art. 38 § 2 pkt 3
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Możliwość ubiegania się o ochronę międzynarodową po opuszczeniu kraju pochodzenia lub po odmowie ochrony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnienie funkcji członka zarządu spółki bez wymaganego zezwolenia na pracę stanowi podstawę do wydania decyzji o zobowiązaniu do powrotu. • Mandat członka zarządu może być odnowiony per facta concludentia, nawet bez formalnej uchwały, jeśli osoba nadal faktycznie pełni funkcję z akceptacją wspólników. • Zobowiązanie do powrotu nie narusza prawa do życia rodzinnego i prywatnego, jeśli nie istnieją szczególne okoliczności uzasadniające ochronę lub rodzina może zamieszkać w kraju pochodzenia.
Odrzucone argumenty
Mandat członka zarządu wygasł z dniem zatwierdzenia sprawozdania finansowego za pierwszy rok obrotowy. • Pełnienie funkcji członka zarządu bez wynagrodzenia nie wymaga zezwolenia na pracę. • Zobowiązanie do powrotu narusza prawo do życia rodzinnego i prywatnego z uwagi na obecność licznych członków rodziny w Polsce. • Naruszenie art. 40 § 2 k.p.a. (doręczenie decyzji pomimo pełnomocnika) powinno skutkować uchyleniem wyroku.
Godne uwagi sformułowania
mandat członka zarządu wygasa z dniem odbycia zgromadzenia wspólników zatwierdzającego sprawozdanie finansowe • możliwość swoistego "odnowienia" mandatu, pomimo zatwierdzenia sprawozdania finansowego za kolejny rok obrachunkowy, jeżeli osoba taka w dalszym ciągu faktycznie pełni takie funkcje • powoływani w formie uchwał podejmowanych per facta concludentia • życie rodzinne w rozumieniu Konwencji to relacje w ramach tzw. rodziny nuklearnej • nie można przyjąć, że osoba uprawniona nie może skutecznie domagać się wszczęcia postępowania w tym trybie [o zgodę na pobyt ze względów humanitarnych]
Skład orzekający
Zdzisław Kostka
przewodniczący
Małgorzata Miron
sprawozdawca
Renata Detka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 202 § 1 k.s.h. w kontekście wygaśnięcia mandatu członka zarządu i jego odnowienia per facta concludentia, a także kwestie związane z obowiązkiem posiadania zezwolenia na pracę przez członków zarządu będących cudzoziemcami oraz ochroną prawa do życia rodzinnego i prywatnego w sprawach o zobowiązanie do powrotu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej członka zarządu będącego cudzoziemcem i jego sytuacji mieszkaniowej w Polsce. Interpretacja art. 202 § 1 k.s.h. ma szersze zastosowanie w prawie spółek handlowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów Kodeksu spółek handlowych w kontekście prawa imigracyjnego, co jest istotne dla prawników i przedsiębiorców. Dodatkowo porusza temat ochrony praw cudzoziemców i ich życia rodzinnego.
“Czy mandat członka zarządu wygasł? Kluczowa interpretacja k.s.h. w sprawie cudzoziemca.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.