II OSK 1634/25Oddalenie skargi kasacyjnej zezwolenie na pobyt
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił jej skargę na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w postępowaniu o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 112a ustawy o cudzoziemcach, poprzez błędne przyjęcie, że nie doszło do zaistnienia terminu do załatwienia sprawy mimo uzupełnienia dokumentów. Podnosiła również naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 149 § 1 pkt 3 oraz art. 149 § 1a p.p.s.a., a także art. 7, 8, 9, 10, 35, 36 oraz art. 77 § 1 i 4 w zw. z art. 79a k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 193 zdanie drugie p.p.s.a., uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi. Podkreślono, że NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdzono nieważności postępowania. Kluczowym powodem oddalenia skargi było ustalenie, że Wojewoda zasadnie pozostawił podanie skarżącej bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. Sąd zaznaczył, że zaniechanie sformułowania w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia art. 64 § 2 k.p.a. skutkuje koniecznością oddalenia skargi. Dodatkowo, wskazano na brak własnoręcznego podpisu na jednym z załączników, co stanowiło brak formalny uniemożliwiający skuteczne uzupełnienie braków. W związku z tym, na podstawie art. 184 p.p.s.a., skargę kasacyjną oddalono.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWskazanie na konieczność prawidłowego formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, zwłaszcza dotyczących naruszenia art. 64 § 2 KPA, oraz na wymogi formalne uzupełniania braków wniosków w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z brakiem skutecznego zarzutu w skardze kasacyjnej. Interpretacja art. 64 § 2 KPA jest standardowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ zasadnie pozostawił wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ zasadnie pozostawił wniosek bez rozpoznania, ponieważ skarżąca nie uzupełniła skutecznie braków formalnych, w tym brakowało własnoręcznego podpisu na jednym z załączników.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe dla rozstrzygnięcia sprawy było naruszenie art. 64 § 2 KPA, a zarzut ten nie został skutecznie podniesiony w skardze kasacyjnej. Podkreślono, że czynność uzupełnienia braków formalnych musi być wolna od własnych braków, a brak podpisu na załączniku uniemożliwił skuteczne usunięcie braków.
Czy skarżąca kasacyjnie skutecznie podniosła zarzut naruszenia art. 64 § 2 KPA w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zaniechanie sformułowania w skardze kasacyjnej kluczowego dla rozstrzygnięcia sprawy zarzutu naruszenia art. 64 § 2 k.p.a. skutkuje koniecznością oddalenia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że to do kasatora należy prawidłowe skonstruowanie środka zaskarżenia, a NSA nie może zastępować strony w tym zakresie. Brak skutecznego zarzutu naruszenia art. 64 § 2 KPA uniemożliwił merytoryczną ocenę pozostałych zarzutów skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 64 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten reguluje pozostawienie podania bez rozpoznania w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd uznał, że organ zastosował go zasadnie.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o oddaleniu skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.o.c. art. 112a § 1 i 2
Ustawa o cudzoziemcach
Sąd nie ocenił bezpośrednio interpretacji tego przepisu, ponieważ skarga kasacyjna została oddalona z przyczyn formalnych.
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1 i 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 79a
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd podkreślił, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, ale bierze z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdził, że nie występują przesłanki nieważności postępowania.
p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wyjaśnił zasady przytaczania podstaw kasacyjnych.
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd powołał się na tę normę, aby uzasadnić zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ zasadnie pozostawił podanie skarżącej bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (brak własnoręcznego podpisu na załączniku).
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 112a ust. 1 i 2 ustawy o cudzoziemcach. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 149 § 1 pkt 3 oraz art. 149 § 1a p.p.s.a. • Naruszenie art. 7, 8, 9, 10, 35, 36 oraz art. 77 § 1 i 4 w zw. z art. 79a k.p.a. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Zaniechanie sformułowania w skardze kasacyjnej, kluczowego dla rozstrzygnięcia sprawy, zarzutu naruszenia art. 64 § 2 k.p.a. skutkuje, w świetle zasady związania granicami skargi kasacyjnej, koniecznością oddalenia tej skargi. • To do kasatora należy prawidłowe, pod względem formalnym oraz materialnym, skonstruowanie środka zaskarżenia. Wszelkie ewentualne braki w tym zakresie obciążają stronę wnoszącą środek zaskarżenia. NSA nie może tu zastępować strony. • Czynność uzupełnienia braków formalnych musi obejmować wszystkie wskazane w wezwaniu braki, a także nie może być obarczona własnymi brakami formalnymi.
Skład orzekający
Grzegorz Rząsa
sprawozdawca
Małgorzata Masternak - Kubiak
członek
Tomasz Bąkowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wskazanie na konieczność prawidłowego formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej, zwłaszcza dotyczących naruszenia art. 64 § 2 KPA, oraz na wymogi formalne uzupełniania braków wniosków w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z brakiem skutecznego zarzutu w skardze kasacyjnej. Interpretacja art. 64 § 2 KPA jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie praktyczne dla prawników zajmujących się prawem cudzoziemców i postępowaniem administracyjnym, ale jej rutynowy charakter proceduralny ogranicza zainteresowanie szerszej publiczności.
“Brak podpisu na wniosku o pobyt kosztował cudzoziemkę szansę na rozpatrzenie sprawy przez NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.