I GSK 398/24Oddalenie skargi kasacyjnej egzekucja należności 8
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wycofania decyzji o przyłączeniu się do postępowania egzekucyjnego. Skarżący zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi mimo istnienia przesłanek do jej uwzględnienia, art. 134 w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. z powodu niewystarczającego uzasadnienia wyroku, art. 61a § 1 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. przez niewłaściwe uznanie istnienia przesłanki "innych uzasadnionych przyczyn" do odmowy wszczęcia postępowania, a także naruszenie art. 7, 11, 80, 77 i 107 k.p.a. poprzez niepodjęcie działań wyjaśniających i wydanie wyroku z naruszeniem zasady praworządności. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów postępowania musi mieć istotny wpływ na wynik sprawy, co wymaga wykazania związku przyczynowego między uchybieniem a wynikiem sprawy. Analiza skargi kasacyjnej wykazała, że zgłoszone zarzuty nie poddawały się ocenie merytorycznej, były lakoniczne, stanowiły ogólnikową polemikę z ustaleniami WSA i nie wykazywały wpływu zarzucanych naruszeń na wynik sprawy. W związku z tym, NSA na podstawie art. 184 p.p.s.a. oddalił skargę kasacyjną. Sąd odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego ze względu na charakter sprawy i trudną sytuację życiową skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności konieczność wykazania istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wycofania decyzji o przyłączeniu się do postępowania egzekucyjnego, ale ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd administracyjny pierwszej instancji miało istotny wpływ na wynik sprawy, uzasadniający uwzględnienie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie spełniły wymogu istotnego wpływu na wynik sprawy, a ich uzasadnienie było niewystarczające.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny podkreślił, że strona wnosząca skargę kasacyjną musi nie tylko wskazać podstawy kasacyjne, ale także je uzasadnić, wykazując związek przyczynowy między uchybieniem procesowym a wynikiem sprawy. W analizowanym przypadku zarzuty były lakoniczne, stanowiły ogólnikową polemikę i nie wykazały, w jaki sposób naruszenia miały wpłynąć na treść zaskarżonego orzeczenia.
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 61a § 1 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a., art. 7, 11, 80, 77, 107 k.p.a.) w kontekście odmowy wszczęcia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie było możliwości merytorycznego rozpoznania tych zarzutów w ramach skargi kasacyjnej z powodu ich niewystarczającego uzasadnienia i braku wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, nie miał obowiązku domyślać się intencji autora skargi ani uzupełniać argumentacji. Skoro zarzuty dotyczące naruszenia przepisów K.p.a. nie zostały odpowiednio uzasadnione i nie wykazano ich istotnego wpływu na wynik sprawy, nie mogły stanowić podstawy do uwzględnienia skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 254 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania, które nie zostały odpowiednio uzasadnione i nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Przez wpływ, o którym jest mowa w pkt 2 art. 174 p.p.s.a., należy rozumieć istnienie związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym stanowiącym przedmiot zarzutu skargi kasacyjnej, a wydanym w sprawie zaskarżonym orzeczeniem sądu administracyjnego I instancji, który to związek przyczynowy jakkolwiek nie musi być realny, to jednak musi uzasadniać istnienie hipotetycznej możliwości odmiennego wyniku sprawy. • Dla spełnienia tego wymogu nie wystarczy przytoczenie w petitum skargi kasacyjnej formuły o naruszeniu przepisów postępowania mającym istotny wpływ na wynik sprawy, lecz konieczne jest wykazanie, który przepis postępowania został naruszony i w jaki sposób oraz istnienia związku przyczynowego pomiędzy uchybieniem procesowym, stanowiącym przedmiot zarzutu skargi kasacyjnej, a wydanym orzeczeniem sądu administracyjnego, który to związek przyczynowy mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy. • Zgłoszone zarzuty nie poddawały się ocenie merytorycznej, co czyni je bezskutecznymi.
Skład orzekający
Joanna Salachna
sprawozdawca
Piotr Kraczowski
członek
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w szczególności konieczność wykazania istotnego wpływu naruszeń przepisów postępowania na wynik sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wycofania decyzji o przyłączeniu się do postępowania egzekucyjnego, ale ogólne zasady dotyczące skargi kasacyjnej są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy formalnych wymogów skargi kasacyjnej i nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych, co czyni ją interesującą głównie dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.