IV SA/Wa 438/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S.K., K.N. i J.M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Powiatu o odmowie uznania działki nr [...] za wspólnotę gruntową wsi [...]. Skarżący zarzucali organom naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym brak wszechstronnego zebrania i oceny materiału dowodowego, a także błędną wykładnię prawa materialnego. Twierdzili, że działka była użytkowana przez mieszkańców jako wspólnota gruntowa, co potwierdzają zeznania świadków i wpisy w ewidencji gruntów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że zgromadzony materiał dowodowy, w szczególności kopia rejestru pomiarowego z 1934 r. wskazująca na wydzielenie działki na cele użyteczności publicznej, potwierdza stanowisko organów administracji. Sąd podkreślił, że grunty wydzielone na cele użyteczności publicznej nie stanowią wspólnoty gruntowej. Ponadto, sąd stwierdził, że wpisy w ewidencji gruntów, choć stanowią zbiór urzędowy informacji, nie są wiążące w zakresie ustalania praw do nieruchomości i nie kreują praw, a jedynie odzwierciedlają stany prawne ustalone w innym trybie. W ocenie Sądu, organy prawidłowo oceniły zebrany materiał dowodowy i nie naruszyły przepisów postępowania administracyjnego, a zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie statusu prawnego nieruchomości, zwłaszcza w kontekście wspólnot gruntowych i mienia gromadzkiego, oraz znaczenia wpisów w ewidencji gruntów jako dowodu.
Dotyczy specyficznej materii wspólnot gruntowych i mienia gromadzkiego, z uwzględnieniem historycznego kontekstu prawnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy działka wydzielona na cele użyteczności publicznej w ramach scalania gruntów może być uznana za wspólnotę gruntową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, działka wydzielona na cele użyteczności publicznej nie stanowi wspólnoty gruntowej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na historycznych dokumentach (rejestr pomiarowy z 1934 r.) wskazujących, że działka została wydzielona na cele użyteczności publicznej, co zgodnie z przepisami (w tym art. 7 ustawy z 1923 r. o scalaniu gruntów) wyklucza jej status jako wspólnoty gruntowej.
Czy wpis w ewidencji gruntów oznaczający "władający - wspólnota" jest wystarczającym dowodem na istnienie wspólnoty gruntowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wpisy w ewidencji gruntów nie są wystarczającym dowodem do ustalenia praw do nieruchomości i nie kreują praw.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że ewidencja gruntów pełni funkcje informacyjno-techniczne, rejestruje stany prawne ustalone w innym trybie i nie rozstrzyga sporów o prawa do gruntów. Zmiany w ewidencji wymagają decyzji administracyjnych, orzeczeń sądowych lub aktów notarialnych.
Czy organy administracji prawidłowo oceniły zebrany materiał dowodowy i uzasadniły swoje decyzje?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy i ich decyzje spełniają wymogi formalne.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy podjęły niezbędne kroki do wyjaśnienia stanu faktycznego, wszechstronnie rozważyły materiał dowodowy i uzasadniły swoje rozstrzygnięcia, wskazując na dowody, na których się oparły, oraz przyczyny odmowy mocy dowodowej innym dowodom.
Przepisy (18)
Główne
u.z.w.g. art. 1 § ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Wspólnotami gruntowymi są nieruchomości rolne, leśne i obszary wodne nadane w wyniku uwłaszczenia, wydzielone tytułem wynagrodzenia za zniesione służebności, powstałe w wyniku podziału gruntów, użytkowane wspólnie przez mieszkańców, otrzymane w drodze przywilejów i darowizn, zapisane w księgach wieczystych jako własność gminy (gromady) lub stanowiące dobro gromadzkie.
u.z.w.g. art. 3
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich części, jeżeli przed dniem 1 stycznia 2011 r. zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne lub społeczne albo też do dnia 31 grudnia 1962 r. (lub 30 września 1960 r. dla lasów) zostały podzielone na działki indywidualne lub uległy zasiedzeniu.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Ustawa z dnia 31 lipca 1923 r. o scalaniu gruntów art. 7
Grunty wydzielone na cele miejscowej użyteczności publicznej nie stanowią wspólnoty gruntowej.
u.z.w.g. art. 8a
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Zastosowanie przepisów ustawy.
Konstytucja RP art. 21
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ochrona własności.
Konstytucja RP art. 64
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo własności.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organów dla dobra publicznego i słusznego interesu obywateli.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny, czy okoliczność została udowodniona na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyjaśnienia stronom toku postępowania.
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada informowania stron.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
u.z.w.g. art. 6a
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Ustalanie osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działka została wydzielona na cele użyteczności publicznej, co wyklucza jej status jako wspólnoty gruntowej. • Wpisy w ewidencji gruntów nie są wystarczającym dowodem do ustalenia praw do nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Organy naruszyły przepisy postępowania przez brak wszechstronnego zebrania i oceny materiału dowodowego. • Organy dokonały błędnej wykładni prawa materialnego. • Działka była użytkowana przez mieszkańców jako wspólnota gruntowa, co potwierdzają zeznania świadków i wpisy w ewidencji gruntów.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów, pełniąc funkcje informacyjno-techniczne, nie rozstrzyga sporów o prawa do gruntów, ani nie nadaje tych praw. • Nie można wpisu w ewidencji uznać za wystarczający dowód, że sporne działki wchodziły w skład wspólnoty gruntowej.
Skład orzekający
Agnieszka Wójcik
przewodniczący sprawozdawca
Anna Sękowska
członek
Marzena Milewska-Karczewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie statusu prawnego nieruchomości, zwłaszcza w kontekście wspólnot gruntowych i mienia gromadzkiego, oraz znaczenia wpisów w ewidencji gruntów jako dowodu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej materii wspólnot gruntowych i mienia gromadzkiego, z uwzględnieniem historycznego kontekstu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z własnością i użytkowaniem gruntów, która może mieć znaczenie dla wielu wspólnot lokalnych i właścicieli nieruchomości.
“Czy wpis w ewidencji gruntów gwarantuje prawo własności? Sąd wyjaśnia kluczowe znaczenie dowodów w sprawach o wspólnoty gruntowe.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.