IV SA/Wa 1889/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. C. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (GIOŚ), które utrzymało w mocy odmowę uchylenia postanowienia z 2014 r. wzywającego do zagospodarowania uszkodzonego motocykla sprowadzonego z USA jako odpadu. Skarżąca powołała się na nowy dowód – załącznik do umowy sprzedaży, w którym sprzedawca wskazywał na możliwość naprawy pojazdu. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że kluczowy jest dokument wydany przez władze stanu w USA – "Nonrepairable Vehicle Title", który jednoznacznie określa pojazd jako nienadający się do naprawy i przeznaczony wyłącznie na części lub złom. Sąd podkreślił, że ta kwestia, podobnie jak wola sprzedawcy, była już przedmiotem prawomocnych rozstrzygnięć WSA i NSA, które potwierdziły status motocykla jako odpadu. Przedłożone oświadczenie sprzedawcy nie stanowiło nowego dowodu, który mógłby wpłynąć na zmianę wcześniejszych ustaleń. Sąd uznał, że GIOŚ prawidłowo odmówił uchylenia postanowienia, ponieważ nie zaistniały przesłanki do wznowienia postępowania określone w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUznawanie pojazdów sprowadzonych z zagranicy za odpady na podstawie dokumentów urzędowych stwierdzających ich nienaprawialność, nawet wbrew oświadczeniom sprzedawcy, oraz związanie organów i sądów wcześniejszymi prawomocnymi orzeczeniami w sprawach wznowienia postępowania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji sprowadzenia pojazdu z USA z dokumentem "Nonrepairable Vehicle Title" i niekoniecznie będzie miało zastosowanie do innych rodzajów odpadów lub sytuacji, gdzie status odpadu jest mniej jednoznaczny.
Zagadnienia prawne (3)
Czy dokument "Nonrepairable Vehicle Title" wydany w USA, określający pojazd jako nienadający się do naprawy, przesądza o jego statusie jako odpadu w rozumieniu polskiego prawa, nawet jeśli sprzedawca oświadczył, że pojazd można naprawić?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dokument "Nonrepairable Vehicle Title" jednoznacznie wskazuje, że pojazd utracił swoje dotychczasowe przeznaczenie i nie może być ponownie zarejestrowany, co przesądza o jego statusie jako odpadu. Oświadczenie sprzedawcy nie stanowi nowego dowodu, który mógłby obalić ten fakt, zwłaszcza gdy kwestia ta była już prawomocnie rozstrzygnięta.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wcześniejszych prawomocnych orzeczeniach WSA i NSA, które uznały, że dokument "Nonrepairable Vehicle Title" przesądza o statusie pojazdu jako odpadu. Podkreślono, że możliwość naprawy pojazdu nie eliminuje faktu, iż został on oficjalnie uznany za nienadający się do naprawy i przeznaczony na części lub złom, co jest kluczowe dla definicji odpadu.
Czy oświadczenie sprzedawcy o możliwości naprawy pojazdu, złożone po wydaniu ostatecznego postanowienia, stanowi nowy dowód w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. uzasadniający wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oświadczenie sprzedawcy nie stanowi nowego dowodu, ponieważ kwestia woli sprzedawcy i możliwości naprawy pojazdu była już przedmiotem oceny w poprzednich postępowaniach sądowych, które zakończyły się prawomocnymi orzeczeniami.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzuty dotyczące woli sprzedawcy i możliwości naprawy pojazdu były już podnoszone i rozstrzygnięte w poprzednich postępowaniach. W związku z tym, zgodnie z art. 153 p.p.s.a., sąd i organ są związane wcześniejszą oceną prawną, a nowe oświadczenie nie spełnia kryteriów nowego dowodu istotnego dla sprawy.
Czy pojazd sprowadzony z USA z dokumentem "Nonrepairable Vehicle Title" może być uznany za pojazd historyczny lub zabytkowy w rozumieniu polskich przepisów?
Odpowiedź sądu
Nie, pojazd sprowadzony z dokumentem "Nonrepairable Vehicle Title" nie może być uznany za pojazd historyczny ani zabytkowy, ponieważ w momencie sprowadzenia nie spełniał kryteriów wiekowych ani nie był wpisany do odpowiednich rejestrów.
Uzasadnienie
Analiza przepisów Prawa o ruchu drogowym i ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji wykazała, że pojazd w momencie sprowadzenia (18 lat) nie spełniał wymogów wieku dla pojazdu historycznego, a także nie mógł być wpisany do rejestru zabytków czy ewidencji muzealiów.
Przepisy (40)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
u.o. art. 3 § ust. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
rozporządzenie Nr 1013/2006 art. 24 § ust. 3
Rozporządzenie Nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Prd art. 72 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Prd art. 72 § ust. 2a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
u.o.r.p.w.e. art. 3 § pkt 5 lit. a i b
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
u.o.r.p.w.e. art. 3 § pkt 5 lit. a
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
u.o.r.p.w.e. art. 3 § pkt 5 lit. b
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
Prd art. 2 § pkt 39
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Pusa art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 2-5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 109
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 113
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145aa § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145b § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 76 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 124
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dokument "Nonrepairable Vehicle Title" przesądza o statusie pojazdu jako odpadu, ponieważ jednoznacznie wskazuje na jego nienaprawialność i przeznaczenie na części lub złom. • Kwestia statusu pojazdu jako odpadu i woli sprzedawcy była już prawomocnie rozstrzygnięta w poprzednich postępowaniach sądowych, a sąd i organ są związane tą oceną prawną. • Oświadczenie sprzedawcy o możliwości naprawy pojazdu nie stanowi nowego dowodu w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., ponieważ dotyczy okoliczności już ocenionych.
Odrzucone argumenty
Dowód w postaci załącznika do umowy sprzedaży, wskazującego na możliwość naprawy motocykla, stanowi nowy dowód uzasadniający wznowienie postępowania i uchylenie postanowienia. • Organ naruszył przepisy k.p.a. (art. 7, 77, 8, 11, 124) poprzez brak ustaleń co do mocy wiążącej dokumentów z USA i ich interpretacji, a także poprzez niewłaściwe uzasadnienie.
Godne uwagi sformułowania
"Nonrepairable Vehicle Title" jednoznacznie wskazuje, że ww. pojazd utracił swoje dotychczasowe przeznaczenie jeszcze na terytorium USA, a dotychczasowy właściciel miał świadomość, że jest przeznaczony do zniszczenia i że nie mógł użytkować tego pojazdu w sposób, w jaki nakazuje jego przeznaczenie. • Przedłożone przez skarżącą oświadczenie nie dowodzi wyjścia na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych, jak również nie stanowi nowego dowodu istniejącego w dniu wydania postanowienia, nieznanego organowi, który wydał postanowienie. • Sąd jest związany oceną prawną zawartą w prawomocnym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2113/14.
Skład orzekający
Aneta Dąbrowska
przewodniczący
Joanna Borkowska
członek
Piotr Korzeniowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uznawanie pojazdów sprowadzonych z zagranicy za odpady na podstawie dokumentów urzędowych stwierdzających ich nienaprawialność, nawet wbrew oświadczeniom sprzedawcy, oraz związanie organów i sądów wcześniejszymi prawomocnymi orzeczeniami w sprawach wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji sprowadzenia pojazdu z USA z dokumentem "Nonrepairable Vehicle Title" i niekoniecznie będzie miało zastosowanie do innych rodzajów odpadów lub sytuacji, gdzie status odpadu jest mniej jednoznaczny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy nietypowego przedmiotu (uszkodzony motocykl z USA) i pokazuje, jak kluczowe mogą być oficjalne dokumenty urzędowe w określaniu statusu prawnego, nawet w obliczu prób obejścia przepisów. Pokazuje też znaczenie zasady związania prawomocnymi orzeczeniami.
“Motocykl z USA jako odpad? Sąd wyjaśnia, dlaczego "Nonrepairable Vehicle Title" jest ważniejszy niż obietnice sprzedawcy.”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.