III SAB/Wr 482/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M.S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, złożonego w czerwcu 2020 r. Sąd uznał, że Wojewoda dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ pierwsze czynności w sprawie podjął dopiero po dziewiętnastu miesiącach od złożenia wniosku. Sąd podkreślił, że sprawa nie miała charakteru szczególnie skomplikowanego i brak było uzasadnienia dla tak długiej zwłoki. W związku z tym, sąd zobowiązał organ do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku. Dodatkowo, sąd przyznał stronie skarżącej kwotę 1900 zł tytułem zadośćuczynienia za doznane krzywdy moralne i psychiczne związane z bezczynnością organu oraz naruszeniem prawa do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania w kwocie 597 zł. Sąd odrzucił argumenty organu dotyczące dużej liczby wniosków i fluktuacji kadrowej jako nieusprawiedliwiające bezczynności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie bezczynności organu w sprawach cudzoziemców, szczególnie w kontekście długotrwałego oczekiwania na decyzje i rażącego naruszenia prawa. Wartość przyznanego zadośćuczynienia jako sankcji dla organu.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i prawnego związanego z postępowaniem w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu administracji publicznej w sprawie wydania zezwolenia na pobyt czasowy, trwająca ponad półtora roku, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu w tej sprawie została uznana za rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ponadpółtoraroczna zwłoka w podjęciu działań przez organ w sprawie, która nie była szczególnie skomplikowana, jest oczywistym naruszeniem obowiązków wynikających z przepisów prawa i podważa zaufanie do organów administracji.
Czy nowelizacja ustawy wprowadzająca nowe terminy załatwiania spraw cudzoziemców ma zastosowanie do postępowań wszczętych przed jej wejściem w życie, w kontekście skargi na bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nowelizacja nie ma zastosowania do oceny bezczynności w postępowaniu wszczętym przed jej wejściem w życie, ponieważ sąd bada stan prawny obowiązujący w momencie wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy przejściowe nowelizacji nie pozwalają na stosowanie nowych terminów do oceny bezczynności w sprawach, gdzie skarga została wniesiona przed wejściem w życie nowej ustawy.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 286 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 112a
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 13
Ustawa o cudzoziemcach
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwała bezczynność organu w sprawie wydania zezwolenia na pobyt czasowy. • Brak uzasadnienia dla zwłoki w podjęciu czynności wyjaśniających. • Naruszenie zasady szybkości postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa • nie można zaakceptować sytuacji, w której organ pierwsze czynności w sprawie podejmuje dopiero po dziewiętnastu miesiącach od złożenia przez stronę wniosku • zachowanie organu nie zasługuje na aprobatę i w sposób oczywisty podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący sprawozdawca
Kamila Paszowska – Wojnar
sędzia
Anna Kuczyńska - Szczytkowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezczynności organu w sprawach cudzoziemców, szczególnie w kontekście długotrwałego oczekiwania na decyzje i rażącego naruszenia prawa. Wartość przyznanego zadośćuczynienia jako sankcji dla organu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i prawnego związanego z postępowaniem w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje frustrację obywateli związaną z długotrwałym oczekiwaniem na decyzje administracyjne, zwłaszcza w kontekście pobytu cudzoziemców. Pokazuje też, jak sąd może dyscyplinować organy administracji.
“Ponad rok czekania na decyzję o pobycie? Sąd ukarał Wojewodę za bezczynność!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.