III SAB/Gl 57/26Skarga na bezczynność rektora uniwersytetu medycznego elektroniczne dorreczenie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący T.W. wniósł skargę na bezczynność Rektora [...] Uniwersytetu Medycznego w K. w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o skreśleniu go z listy doktorantów. Skarżący zarzucił organowi brak rozpatrzenia jego wniosku złożonego 11 listopada 2025 r. Rektor wniósł o odrzucenie lub oddalenie skargi, argumentując, że wniosek został złożony na adres poczty elektronicznej, a nie na adres do doręczeń elektronicznych, co zgodnie z art. 63 § 1 K.p.a. skutkuje pozostawieniem go bez rozpoznania. Organ wskazał, że skarżący złożył prawidłowy wniosek 28 listopada 2025 r. na adres ePUAP, wszczynając postępowanie, a następnie zawiadomił o wszczęciu postępowania, udzielił odpowiedzi na ponaglenie i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd podkreślił, że wniosek złożony na zwykły adres e-mail nie wszczyna skutecznie postępowania administracyjnego, a termin na rozpatrzenie prawidłowo złożonego wniosku jeszcze nie upłynął. Organ nie pozostawał w bezczynności, a skarga była przedwczesna. Sąd orzekł na podstawie art. 151 w zw. z art. 132 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu administracyjnym oraz dopuszczalności skargi na bezczynność organu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku na zwykły adres e-mail, a nie na dedykowany adres do doręczeń elektronicznych. Może być mniej relewantne w sprawach, gdzie przepisy odrębne inaczej regulują formę składania pism.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji złożony na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej (zwykły e-mail) wszczyna skutecznie postępowanie administracyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek złożony na adres poczty elektronicznej organu, który nie jest adresem do doręczeń elektronicznych, pozostawia się bez rozpoznania i nie wszczyna on skutecznie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 63 § 1 K.p.a. oraz przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych, wskazując, że jedynie podania utrwalone w postaci elektronicznej wniesione na adres do doręczeń elektronicznych lub za pośrednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu są skuteczne. Zwykły adres e-mail nie spełnia tych wymogów.
Czy skarga na bezczynność organu jest uzasadniona, jeśli termin do załatwienia sprawy jeszcze nie upłynął?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność jest przedwczesna i podlega oddaleniu, jeśli termin do załatwienia sprawy, liczony od daty skutecznego wszczęcia postępowania, jeszcze nie upłynął.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że termin 30 dni na załatwienie sprawy, liczony od daty skutecznego złożenia wniosku (28 listopada 2025 r.), nie upłynął na dzień wniesienia skargi (23 grudnia 2025 r.), co wyklucza stwierdzenie bezczynności.
Czy organ administracji publicznej pozostawał w bezczynności, jeśli podejmował czynności w sprawie, mimo że wniosek został złożony w sposób nieskuteczny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostawał w bezczynności, jeśli podejmował czynności procesowe, takie jak zawiadomienie o wszczęciu postępowania (po skutecznym złożeniu wniosku), udzielenie odpowiedzi na ponaglenie czy wyznaczenie nowego terminu załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ reagował na sytuację, wszczynając postępowanie po prawidłowym wniosku, odpowiadając na ponaglenie i informując o przedłużeniu terminu, co świadczy o braku bezczynności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 132
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 35 § par. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35 § par. 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § par. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 61 § par. 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 63 § par. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 63 § par. 3a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 64 § par. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.i.d.p.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
u.o.i.d.p.p. art. 16 § ust. 1a
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
rozp. PRM art. 8 § ust. 1, 2 i 3
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 i 9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 12 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.ś.u.d.e. art. 2 § pkt 1
Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji złożony na zwykły adres e-mail organu nie wszczyna skutecznie postępowania administracyjnego. • Termin do załatwienia sprawy, liczony od daty skutecznego wszczęcia postępowania, nie upłynął na dzień wniesienia skargi. • Organ podejmował czynności procesowe, co wyklucza stwierdzenie bezczynności.
Godne uwagi sformułowania
podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia się bez rozpoznania • wszczęcie postępowania następuje z dniem doręczenia żądania organowi administracji • skarga była nieuzasadniona już w dacie jej wniesienia, a w konsekwencji podlega oddaleniu jako przedwczesna
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący sprawozdawca
Tomasz Dziuk
członek
Beata Kalaga-Gajewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu administracyjnym oraz dopuszczalności skargi na bezczynność organu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku na zwykły adres e-mail, a nie na dedykowany adres do doręczeń elektronicznych. Może być mniej relewantne w sprawach, gdzie przepisy odrębne inaczej regulują formę składania pism.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu komunikacji elektronicznej z urzędami i interpretacji przepisów K.p.a. w tym zakresie, co jest istotne dla wielu obywateli i prawników.
“Zwykły e-mail do urzędu? Uważaj, Twój wniosek może zostać zignorowany!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.