III SAB/Gl 516/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wnioskował o kopie zanonimizowanych wyroków wraz z uzasadnieniem i protokołami rozpraw z lat 2018-2021, dotyczących spraw o czyny z art. 204 lub 203 k.k. Prezes Sądu Rejonowego udostępnił wyroki i uzasadnienia, a także części protokołów rozpraw, jednak utajnił zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonego, uznając je za niebędące informacją publiczną. Skarżący zarzucił bezczynność w zakresie udostępnienia protokołów z zeznaniami świadków, powołując się na naruszenie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz Konstytucji RP. W odpowiedzi na skargę, Prezes Sądu Rejonowego wniósł o jej oddalenie, argumentując, że protokoły rozpraw w części dotyczącej zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych nie stanowią informacji publicznej, ponieważ dotyczą prywatnej sfery życia i nie mają związku z funkcjonowaniem organu władzy publicznej. Sąd administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd uznał, że choć protokół rozprawy jako dokument urzędowy ma walor informacji publicznej w zakresie dotyczącym czynności sądu (skład orzekający, termin, miejsce), to same zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonych, nawet utrwalone w protokole, nie stają się informacją publiczną, gdyż nie dotyczą spraw publicznych, a jedynie prywatnej sfery życia osób biorących udział w postępowaniu. Sąd podkreślił, że ustawa o dostępie do informacji publicznej służy transparentności działań władzy publicznej i kontroli społecznej, a nie zaspokajaniu indywidualnych potrzeb.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie, dlaczego zeznania świadków w protokołach rozpraw karnych nie są informacją publiczną, mimo że protokół jest dokumentem urzędowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania protokołów rozpraw w sprawach karnych. Interpretacja może być różna w zależności od kontekstu i rodzaju sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonego, utrwalone w protokole rozprawy karnej, stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonego, dotyczące prywatnej sfery życia i nie mające związku z funkcjonowaniem organu władzy publicznej, nie stanowią informacji publicznej, nawet jeśli zostały utrwalone w protokole rozprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że protokół rozprawy jako dokument urzędowy zawiera informacje publiczne dotyczące czynności sądu (skład, termin, miejsce), ale same zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonych nie mają takiego charakteru, ponieważ dotyczą prywatnej sfery życia i nie są informacją o sprawach publicznych.
Czy Prezes Sądu Rejonowego dopuścił się bezczynności w zakresie udostępnienia informacji publicznej poprzez nieudostępnienie protokołów rozpraw w części zawierającej zeznania świadków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prezes Sądu Rejonowego nie dopuścił się bezczynności, ponieważ prawidłowo odmówił udostępnienia zeznań świadków, uznając je za niebędące informacją publiczną.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skoro zeznania świadków nie są informacją publiczną, to Prezes Sądu Rejonowego nie miał obowiązku ich udostępniać, a tym samym nie można mówić o bezczynności w tym zakresie.
Przepisy (11)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Wyrok sądu wraz z uzasadnieniem są informacją publiczną.
u.d.i.p. art. 6 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Protokół przesłuchania świadka w zakończonym postępowaniu karnym ma walor dokumentu urzędowego.
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy, a także ze względu na ochronę informacji niejawnych.
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek powinno nastąpić bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni.
u.d.i.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Udostępnienie informacji publicznej powinno nastąpić w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem.
u.d.i.p. art. 14 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
W przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzenia postępowania, organ wydaje decyzję administracyjną.
k.p.k. art. 156
Kodeks postępowania karnego
Reguluje dostęp do protokołów rozprawy w postępowaniu karnym, stanowiąc regulację szczególną w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zapewnia obywatelom prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne.
k.k. art. 204
Kodeks karny
k.k. art. 203
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Protokół rozprawy w części dotyczącej zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych nie stanowi informacji publicznej, gdyż dotyczy prywatnej sfery życia i nie ma związku z funkcjonowaniem organu władzy publicznej.
Odrzucone argumenty
Protokół rozprawy w części zawierającej zeznania świadków stanowi informację publiczną i powinien zostać udostępniony na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną • zeznania świadków nie dotyczą informacji o sprawach publicznych • nie staja się one takimi tylko z racji tego, iż zostały utrwalone w protokole o urzędowym charakterze • protokół przesłuchania świadka w zakończonym postępowaniu karnym ma walor dokumentu urzędowego • nie można wywodzić charakteru informacji publicznej co do treści samych zeznań świadków
Skład orzekający
Beata Machcińska
przewodniczący
Małgorzata Herman
członek
Marzanna Sałuda
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie, dlaczego zeznania świadków w protokołach rozpraw karnych nie są informacją publiczną, mimo że protokół jest dokumentem urzędowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania protokołów rozpraw w sprawach karnych. Interpretacja może być różna w zależności od kontekstu i rodzaju sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej, ale rozstrzyga istotną kwestię granic tego prawa w kontekście protokołów rozpraw sądowych, co jest ważne dla prawników i dziennikarzy.
“Czy zeznania świadków z protokołu rozprawy to informacja publiczna? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.