III SAB/Gd 157/26Zobowiązanie koła łowieckiego do udostępnienia informacji publicznej 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. L. zwrócił się do Koła Łowieckiego w K. o udostępnienie uchwał Zarządu Koła wraz z listami osób głosujących i wynikami, a także protokołów z posiedzeń z lat 2021-2025. Koło Łowieckie odpowiedziało, że żądana informacja ma charakter przetworzony i wezwało skarżącego do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Skarżący podtrzymał swoje stanowisko, wskazując na potencjalne niezgodne z prawem uchwały. Wobec braku reakcji Koła, skarżący złożył skargę na bezczynność, zarzucając naruszenie Konstytucji RP i ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd uznał, że Koła Łowieckie są zobowiązane do udostępniania informacji publicznej w zakresie wykonywania zadań publicznych. Stwierdzono bezczynność organu, zobowiązując go do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego wyroku. Jednocześnie sąd, na podstawie art. 149 § 1a p.p.s.a., uznał, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę specyfikę Koła Łowieckiego i błędną interpretację przepisów przez organ, a nie złą wolę. W związku z tym oddalono żądanie stwierdzenia rażącego naruszenia prawa oraz żądanie zasądzenia sumy pieniężnej. Sąd zasądził od Koła Łowieckiego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w kwocie 597 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu obowiązku udostępniania informacji publicznej przez koła łowieckie oraz kryteriów oceny bezczynności organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji koła łowieckiego, ale zasady dotyczące bezczynności i dostępu do informacji publicznej mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Koło Łowieckie, jako podmiot wykonujący zadania publiczne, jest zobowiązane do udostępniania informacji publicznej na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Koło Łowieckie, jako podmiot wykonujący zadania publiczne, jest zobowiązane do udostępniania informacji publicznej w zakresie, w jakim wykonuje te zadania lub gospodaruje mieniem publicznym.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne ugruntowały pogląd, że koła łowieckie są 'innymi podmiotami wykonującymi zadania publiczne' w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ wykonują zadania administracji państwowej związane z łowiectwem.
Czy bezczynność organu w zakresie udostępnienia informacji publicznej miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Rażące naruszenie prawa wymaga wadliwości kwalifikowanej. W tym przypadku, Koło Łowieckie nie jest wyspecjalizowanym organem administracji, a jego błędna interpretacja przepisów wynikała raczej z odmiennej interpretacji obowiązków niż ze złej woli. Odpowiedź na wniosek została skierowana z zachowaniem terminu.
Czy w przypadku stwierdzenia bezczynności organu, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, należy zasądzić od organu na rzecz skarżącego sumę pieniężną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku stwierdzenia bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, żądanie zasądzenia sumy pieniężnej jest niezasadne.
Uzasadnienie
Suma pieniężna ma charakter dyscyplinująco-represyjny i stanowi formę rekompensaty za zwłokę, ale nie jest odszkodowaniem. Jej przyznanie jest uzasadnione w przypadku rażącego naruszenia prawa, co nie miało miejsca w tej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zobowiązania organu do załatwienia wniosku.
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do stwierdzenia, czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi w pozostałym zakresie.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Definicja informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Wymóg wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego w przypadku informacji przetworzonej.
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Termin do udostępnienia informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Wydanie decyzji o odmowie udostępnienia informacji.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Podmioty zobowiązane do udostępnienia informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Podmioty zobowiązane do udostępnienia informacji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynność.
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Nie dotyczy bezpośrednio, ale stanowi kontekst dla postępowań administracyjnych.
k.c. art. 417¹ § § 3
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
Odpowiedzialność za szkodę.
P.ł. art. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Prawo łowieckie
Zakres działalności kół łowieckich.
P.ł. art. 32 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Prawo łowieckie
Status prawny Polskiego Związku Łowieckiego.
P.ł. art. 33 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Prawo łowieckie
Koła łowieckie jako podstawowe ogniwo organizacyjne PZŁ.
P.ł. art. 34
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Prawo łowieckie
Zadania publiczne Polskiego Związku Łowieckiego.
P.ł. art. 35 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Prawo łowieckie
Finansowanie działalności PZŁ i kół łowieckich.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Koło Łowieckie jest zobowiązane do udostępniania informacji publicznej w zakresie wykonywania zadań publicznych. • Organ pozostawał w bezczynności, nie załatwiając wniosku w ustawowym terminie.
Odrzucone argumenty
Żądanie stwierdzenia rażącego naruszenia prawa. • Żądanie zasądzenia sumy pieniężnej.
Godne uwagi sformułowania
koła łowieckie są 'innymi podmiotami wykonującymi zadania publiczne' w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej • Bezczynność organu ma miejsce wówczas, gdy organ (...) nie podejmuje jej w terminach określonych w ustawie • Rażące naruszenie prawa oznacza wadliwość kwalifikowaną, kiedy zachowanie organu posiadałoby pewne dodatkowe cechy w stosunku do stanu określanego jako naruszenie.
Skład orzekający
Adam Osik
sprawozdawca
Alina Dominiak
członek
Jolanta Sudoł
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu obowiązku udostępniania informacji publicznej przez koła łowieckie oraz kryteriów oceny bezczynności organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji koła łowieckiego, ale zasady dotyczące bezczynności i dostępu do informacji publicznej mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy prawa do informacji publicznej w kontekście organizacji pozarządowych, co jest tematem istotnym dla obywateli i organizacji. Pokazuje, jak sądy rozstrzygają spory o dostęp do danych.
“Czy koło łowieckie musi ujawnić swoje uchwały? Sąd rozstrzyga spór o dostęp do informacji.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.