Orzeczenie · 2017-12-13

III SA/Wa 2893/16Uchylenie zajęcia ruchomości w porze nocnej

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2017-12-13

NSAPodatkoweWysokawsa

postępowanie egzekucyjnezajęcie ruchomościczynności nocnezezwolenieświadkowieprawo administracyjnepodatek VATskarżącyorgan egzekucyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K. sp. j. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Spór dotyczył zajęcia ruchomości spółki w porze nocnej, które skarżąca uznała za niezgodne z prawem, powołując się na naruszenie art. 52 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Zarzucono brak pisemnego zezwolenia na dokonanie czynności w porze nocnej oraz jego nieokazanie zobowiązanemu. Organ egzekucyjny i organ nadzoru oddaliły skargę, uznając, że poborca skarbowy posiadał stosowne upoważnienie (wydane na podstawie art. 268a k.p.a. i art. 52 u.p.e.a.) oraz że cel egzekucji uzasadniał podjęcie czynności w nocy, a obecność innych poborców jako świadków była wystarczająca. Sąd administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, że zezwolenie na czynności nocne powinno być wydane do konkretnej sprawy i nie może być blankietowe. Ponadto, sąd uznał, że przybrani świadkowie (inni funkcjonariusze organu egzekucyjnego) nie spełniali wymogów niezależności, co stanowiło naruszenie art. 51 § 1 u.p.e.a. Sąd podkreślił, że czynności egzekucyjne dokonane w takich okolicznościach nie mogą być uznane za zgodne z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących czynności egzekucyjnych w porze nocnej, wymogów dotyczących zezwoleń oraz roli świadków w postępowaniu egzekucyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zajęcia ruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zezwolenie organu egzekucyjnego na dokonanie czynności egzekucyjnej w porze nocnej może być wydane w sposób blankietowy (bezterminowo i do nieokreślonej sprawy)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zezwolenie na dokonanie czynności egzekucyjnej w porze nocnej musi odnosić się do konkretnej sprawy egzekucyjnej, ponieważ może być wydane wyłącznie wtedy, gdy cel egzekucji tego wymaga.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zezwolenie na czynności nocne musi być wydane do konkretnej sprawy, ponieważ cel egzekucji, który uzasadnia takie działanie, musi być stwierdzony w ramach konkretnego postępowania i odnosić się do konkretnej czynności. Wydanie bezterminowego upoważnienia narusza art. 52 § 1 u.p.e.a.

Czy inni poborcy skarbowi, będący pracownikami organu egzekucyjnego, mogą pełnić rolę świadków przy czynnościach egzekucyjnych w porze nocnej, gdy zobowiązany nie jest obecny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przybrani świadkowie nie mogą być pracownikami organu egzekucyjnego lub wierzyciela, którzy znaleźli się w miejscu egzekucji w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych, ponieważ wzgląd na zachowanie obiektywizmu tego wymaga.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że przybranie jako świadków dwóch innych poborców skarbowych, którzy towarzyszyli głównemu egzekutorowi, nie spełnia wymogów obiektywizmu i stanowi naruszenie art. 51 § 1 u.p.e.a., gdyż czynności te nie były dokonywane w obecności niezależnych świadków.

Czy czynność egzekucyjna dokonana w porze nocnej bez okazania zobowiązanemu pisemnego zezwolenia na taką czynność jest wadliwa?

Odpowiedź sądu

Tak, egzekutor jest obowiązany okazać zezwolenie organu egzekucyjnego zobowiązanemu przed przystąpieniem do czynności egzekucyjnych.

Uzasadnienie

Choć sąd nie uznał za zasadny zarzutu naruszenia art. 78 § 1 k.p.a. dotyczącego zaniechania przeprowadzenia dowodów, to w kontekście wadliwości czynności nocnych, podkreślił obowiązek okazania zezwolenia. Organ nadzoru błędnie uznał, że poinformowanie zobowiązanego o czynnościach nocnych mogłoby udaremnić ich przeprowadzenie, ignorując wymóg okazania zezwolenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej zostało uchylone z powodu naruszenia przepisów postępowania, w szczególności dotyczących wydania zezwolenia na czynności nocne i doboru świadków.

Przepisy (13)

Główne

u.p.e.a. art. 52 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zezwolenie organu egzekucyjnego na dokonanie czynności egzekucyjnej w porze nocnej musi odnosić się do konkretnej sprawy egzekucyjnej i być wydane, gdy cel egzekucji tego wymaga. Egzekutor jest obowiązany okazać zezwolenie zobowiązanemu przed przystąpieniem do czynności.

u.p.e.a. art. 51 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Czynności egzekucyjne powinny być dokonywane w obecności świadków, którzy nie mogą być pracownikami organu egzekucyjnego lub wierzyciela.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 51 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

W przypadku nieobecności zobowiązanego, czynności egzekucyjne wymagają obecności co najmniej dwóch świadków, chyba że istnieje obawa udaremnienia egzekucji z powodu upływu czasu.

k.p.a. art. 268a