Orzeczenie · 2021-10-08

III SA/Wa 289/21Odmowa zwolnienia środków z zabezpieczenia podatkowego

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2021-10-08

NSAPodatkoweŚredniawsa

zabezpieczenieegzekucja administracyjnazwolnienie spod zajęciaVATpostępowanie podatkoweskarżącyorgan egzekucyjnyrachunek bankowyinteres stronyskarbowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi K. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające uchylenia zabezpieczenia środków na rachunku bankowym spółki. Spółka wniosła o zwolnienie środków z rachunku bankowego na poczet zaległych zobowiązań podatkowych (VAT, CIT, PIT, ZUS), argumentując, że nie kwestionuje sposobu zabezpieczenia, lecz chce przekazać środki na zapłatę podatków. Organy administracji odmówiły, wskazując, że wniosek powinien być rozpatrzony w trybie art. 157a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), który dotyczy uchylenia lub zmiany sposobu lub zakresu zabezpieczenia, a nie zwolnienia środków na zapłatę. Podkreślono również ryzyko dla interesu Skarbu Państwa, zwłaszcza w kontekście prowadzonego śledztwa dotyczącego oszustw podatkowych i braku wskazania przez spółkę innych skutecznych sposobów zabezpieczenia. Spółka zarzuciła błędne zastosowanie art. 157a u.p.e.a. i niezastosowanie art. 13 § 1 w zw. z art. 166b u.p.e.a., który jej zdaniem pozwalał na zwolnienie środków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo odmówiły zwolnienia środków. Sąd wskazał, że środki te zostały zabezpieczone również jako dowody rzeczowe w postępowaniu karnym, a organ egzekucyjny nie jest władny do ich zwolnienia w takim przypadku. Ponadto, nawet przy założeniu możliwości zastosowania art. 13 u.p.e.a., spółka nie wykazała, że istnieją inne składniki majątkowe, które mogłyby skutecznie zabezpieczyć należności Skarbu Państwa, a zwolnienie środków mogłoby doprowadzić do bezskuteczności egzekucji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia i zwolnienia środków z egzekucji administracyjnej, zwłaszcza w kontekście zabezpieczenia dowodów rzeczowych w postępowaniu karnym oraz braku alternatywnych składników majątkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy środki są jednocześnie zabezpieczone jako dowody rzeczowe w postępowaniu karnym. Orzecznictwo dotyczące stosowania art. 13 u.p.e.a. w postępowaniu zabezpieczającym jest podzielone.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w postępowaniu zabezpieczającym można stosować art. 13 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) dotyczący zwolnienia składników majątkowych z egzekucji na wniosek zobowiązanego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, ale zależy to od okoliczności sprawy. W niniejszej sprawie, ze względu na zabezpieczenie środków jako dowodów rzeczowych w postępowaniu karnym oraz brak wskazania przez spółkę innych skutecznych sposobów zabezpieczenia, zastosowanie art. 13 u.p.e.a. nie było możliwe.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że środki pieniężne zabezpieczone jako dowody rzeczowe w postępowaniu karnym nie mogą być zwolnione przez organ egzekucyjny na podstawie przepisów u.p.e.a. Ponadto, nawet jeśli art. 13 u.p.e.a. byłby stosowalny, spółka nie wykazała istnienia innych składników majątkowych, które mogłyby skutecznie zabezpieczyć należności, a zwolnienie środków mogłoby doprowadzić do bezskuteczności egzekucji.

Czy odmowa zwolnienia środków z rachunku bankowego zabezpieczonych na poczet zobowiązań podatkowych narusza ważny interes strony, jeśli środki te mają być przeznaczone na zapłatę innych zobowiązań publicznoprawnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli zwolnienie środków groziłoby bezskutecznością egzekucji lub naruszeniem interesu Skarbu Państwa.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że instytucja zwolnienia zabezpieczenia służy zmniejszeniu uciążliwości egzekucji, ale nie może prowadzić do jej bezskuteczności. Ważny interes strony nie jest wystarczającą przesłanką, jeśli nie towarzyszy mu wykazanie możliwości zaspokojenia wierzyciela z innych składników majątkowych. Różne tytuły prawne należności publicznoprawnych również mają znaczenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę K. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika US odmawiające zwolnienia środków finansowych z rachunku bankowego.

Przepisy (17)

Główne

u.p.e.a. art. 157a

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny może w każdym czasie uchylić lub zmienić sposób lub zakres zabezpieczenia.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 13 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny, na wniosek zobowiązanego i ze względu na jego ważny interes, może zwolnić, na czas oznaczony lub nieoznaczony, z egzekucji w całości lub części określone składniki majątkowe zobowiązanego.

u.p.e.a. art. 166b

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

W postępowaniu zabezpieczającym stosuje się odpowiednio przepisy działu I i art. 168d.

o.p. art. 67a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dotyczy umorzenia odsetek za zwłokę ze względu na ważny interes strony.

k.p.a. art. 7