III SA/Wa 2728/25Uchylenie zabezpieczenia podatkowego zmiana zakresu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku spółki P. sp. z o.o. o zmianę zakresu zabezpieczenia podatkowego. Spółka argumentowała, że wyniki kontroli celno-skarbowej wskazują na niższą wysokość zobowiązania podatkowego za lata 2020 i 2021, niż pierwotnie zabezpieczono kwotą 20.565.460,00 zł. W związku z tym wniosła o zwolnienie spod zajęcia części środków lub przekazanie ich na poczet innych zobowiązań. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił zmiany zakresu zabezpieczenia, a Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy. Organ odwoławczy powołał się na uznaniowy charakter art. 157a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) i stwierdził, że organ egzekucyjny jest związany kwotą wynikającą z decyzji zabezpieczającej, a instytucja zmiany zakresu zabezpieczenia nie służy do modyfikacji tej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd uznał, że stanowisko organów było błędne, a art. 157a u.p.e.a. pozwala na zmianę zakresu zabezpieczenia, nawet jeśli dotyczy to kwoty zabezpieczenia, zwłaszcza gdy ustalenia kontroli wskazują na jej zmniejszenie. Sąd podkreślił, że organ egzekucyjny nie jest związany pierwotnymi kwotami zabezpieczenia, jeśli istnieją podstawy do ich zmiany, a utrzymywanie zabezpieczenia w pełnej wysokości, wbrew ustaleniom kontroli, wypacza sens tej instytucji. Sąd zasądził również koszty postępowania od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz spółki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 157a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście możliwości zmiany zakresu zabezpieczenia podatkowego w świetle ustaleń kontroli podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której ustalenia kontroli podatkowej wskazują na niższą kwotę zobowiązania niż pierwotnie zabezpieczono, a postępowanie podatkowe wciąż trwa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny, działając w ramach art. 157a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jest związany pierwotną kwotą zabezpieczenia, czy też może zmienić zakres zabezpieczenia, jeśli ustalenia kontroli podatkowej wskazują na niższą wysokość zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ egzekucyjny nie jest związany pierwotną kwotą zabezpieczenia, jeśli ustalenia kontroli wskazują na jej zmniejszenie. Instytucja zmiany zakresu zabezpieczenia pozwala na dostosowanie zabezpieczenia do faktycznej wysokości zobowiązania, a utrzymywanie zabezpieczenia w pełnej wysokości, wbrew tym ustaleniom, wypacza sens tej instytucji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 157a u.p.e.a. pozwala na zmianę zakresu zabezpieczenia, w tym jego kwoty, jeśli ustalenia kontroli podatkowej wskazują na zmniejszenie zobowiązania. Organ egzekucyjny nie jest związany pierwotną kwotą zabezpieczenia, a odmowa zmiany zakresu zabezpieczenia w sytuacji, gdy ustalenia kontroli wskazują na niższą należność, jest niezgodna z celem tej instytucji.
Czy złożenie korekty deklaracji podatkowej w trakcie postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej wywołuje skutki prawne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie korekty deklaracji podatkowej w trakcie postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej, w zakresie objętym tym postępowaniem lub kontrolą, nie wywołuje skutków prawnych zgodnie z art. 81b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 81b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym uprawnienie do skorygowania deklaracji ulega zawieszeniu na czas trwania postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej w zakresie objętym tym postępowaniem lub kontrolą, co oznacza, że złożone korekty nie mają mocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (19)
Główne
u.p.e.a. art. 157a § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
t. j.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 166a § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 166b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 7 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 7a § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 154 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 165 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 81b § 1
Ordynacja podatkowa
u.p.e.a. art. 28b
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 28c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 157a u.p.e.a. pozwala na zmianę zakresu zabezpieczenia, nawet jeśli dotyczy to kwoty, gdy ustalenia kontroli wskazują na jej zmniejszenie. • Organ egzekucyjny nie jest związany pierwotną kwotą zabezpieczenia, jeśli istnieją podstawy do jej zmiany. • Utrzymywanie zabezpieczenia w pełnej wysokości, wbrew ustaleniom kontroli, wypacza sens instytucji zmiany zakresu zabezpieczenia. • Złożone korekty deklaracji podatkowych za lata 2019-2021 nie wywołują skutków prawnych z uwagi na trwające postępowanie podatkowe.
Odrzucone argumenty
Organ egzekucyjny jest związany kwotami wskazanymi w zarządzeniach zabezpieczających. • Regulacja prawna zawarta w art. 157a u.p.e.a. nie służy do zmiany kwoty podlegającej zabezpieczeniu. • Zabezpieczenie powinno być adekwatne do kwoty wynikającej z decyzji o zabezpieczeniu, a jego utrzymanie w pełnej wysokości nie jest nadmiarowe, jeśli odpowiada wartości z decyzji. • Fakt wystawienia upomnień dotyczących zapłaty należności nie ma wpływu na rozstrzygnięcie w sprawie zmiany zakresu zabezpieczenia, gdyż złożone korekty deklaracji nie wywołują skutków prawnych.
Godne uwagi sformułowania
organ egzekucyjny jest związany kwotami wskazanymi w zarządzeniach zabezpieczających • regulacja prawna zawarta w art. 157a u.p.e.a. nie służy do zmiany kwoty podlegającej zabezpieczeniu • wypaczenia sensu instytucji możliwości zmiany lub uchylenia sposobu lub zakresu zabezpieczenia • złożone przez Spółkę korekty zeznań CIT-8 za lata 2019 -2021 nie powodują skutków prawnych
Skład orzekający
Dariusz Czarkowski
sprawozdawca
Maciej Kurasz
członek
Marta Waksmundzka-Karasińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 157a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w kontekście możliwości zmiany zakresu zabezpieczenia podatkowego w świetle ustaleń kontroli podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której ustalenia kontroli podatkowej wskazują na niższą kwotę zobowiązania niż pierwotnie zabezpieczono, a postępowanie podatkowe wciąż trwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne interpretują przepisy dotyczące zabezpieczenia zobowiązań podatkowych i jak ważne jest dostosowanie zabezpieczenia do faktycznej sytuacji finansowej podatnika, nawet w trakcie trwania postępowań.
“Czy zabezpieczenie podatkowe może być zmniejszone, gdy kontrola wykaże niższą kwotę długu?”
Dane finansowe
WPS: 20 565 460 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.