III OSK 1915/23Skreślenie studenta uznanie administracyjne prawo uczelni
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skreślenia studenta D.W. z listy studentów Uniwersytetu z powodu niezaliczenia pierwszego semestru studiów w wymaganym terminie. Decyzja Rektora została utrzymana w mocy przez organ odwoławczy, a następnie WSA w Kielcach oddalił skargę studenta. Student w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym błędną wykładnię art. 108 ust. 2 pkt 3 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, wskazując na sprzeczność regulaminu studiów z ustawą oraz naruszenie zasad postępowania administracyjnego, w szczególności prawa do czynnego udziału w postępowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że WSA prawidłowo ocenił, iż decyzja o skreśleniu studenta z listy ma charakter uznaniowy, a uczelnia działała w granicach tego uznania, prawidłowo przeprowadzając postępowanie dowodowe i uzasadniając swoją decyzję. Sąd podkreślił, że przepisy regulaminu studiów, choć mogły wydawać się bardziej restrykcyjne, były wykładane w zgodzie z ustawą, a student nie wykazał, aby naruszenia przepisów postępowania miały istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd odniósł się również do zarzutów dotyczących naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. (uzasadnienie wyroku) oraz art. 106 § 3 p.p.s.a. (postępowanie dowodowe), uznając je za bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja uznaniowego charakteru decyzji o skreśleniu studenta z listy, zasady prowadzenia postępowania dowodowego przez sądy administracyjne oraz wymogi uzasadnienia wyroku.
Dotyczy specyficznej sytuacji niezaliczenia semestru i zastosowania przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulaminu studiów konkretnej uczelni.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru w terminie ma charakter obligatoryjny czy uznaniowy, zwłaszcza w kontekście przepisów regulaminu studiów i ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie ma charakter uznaniowy (fakultatywny), a nie obligatoryjny.
Uzasadnienie
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (art. 108 ust. 2 pkt 3) stanowi, że student 'może być skreślony', co wskazuje na fakultatywność decyzji. Przepisy regulaminu studiów, które mogłyby sugerować obligatoryjność, muszą być wykładane w zgodzie z ustawą i nie mogą naruszać jej norm. Organ uczelni ma swobodę decyzyjną, ale musi ją oprzeć na wszechstronnym rozważeniu okoliczności sprawy.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu lub wadliwe uzasadnienie decyzji, miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające do kontroli instancyjnej, a postępowanie dowodowe zostało przeprowadzone prawidłowo. Zarzuty dotyczące braku czynnego udziału strony lub wadliwości uzasadnienia nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy, a ustalenia faktyczne poczynione przez organ nie wykraczały poza ramy swobodnej oceny dowodów.
Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do przeprowadzenia postępowania dowodowego z dokumentów, jeśli strona wnosi o ich dopuszczenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dopuszczenie dowodu z dokumentu jest uprawnieniem sądu, a nie obowiązkiem, i może być odmówione, jeśli sąd uzna, że okoliczności, które miały być przedmiotem dowodzenia, nie mają istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie może dokonywać ustaleń prowadzących do nowego stanu faktycznego ani kontynuować postępowania dowodowego organów. Odmowa dopuszczenia dowodu jest uzasadniona, gdy sąd oceni, że dowód nie jest niezbędny do wyjaśnienia istotnych wątpliwości.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
u.p.s.w.n. art. 108 § ust. 2 pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Student może być skreślony z listy studentów w przypadku nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie. Decyzja ma charakter uznaniowy.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wymogów uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i obowiązku wszechstronnego zebrania i oceny materiału dowodowego.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 105
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Umorzenie postępowania.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji.
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 3 § § 3
Przepis intertemporalny dotyczący stosowania regulaminu studiów.
u.p.s.w.n. art. 263 § ust.1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 28 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Podstawa uchwalania regulaminu studiów.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość zmiany zaskarżonego wyroku przez NSA.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie NSA granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA.
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konsekwencje uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 145a § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zobowiązanie organu do wydania decyzji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o skreśleniu studenta ma charakter uznaniowy, a nie obligatoryjny. • Postępowanie dowodowe zostało przeprowadzone prawidłowo. • Uzasadnienie decyzji i wyroku spełnia wymogi formalne i merytoryczne. • Naruszenia przepisów postępowania nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Skreślenie studenta z listy jest obligatoryjne na mocy regulaminu studiów. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym brak czynnego udziału strony, skutkowało nieważnością decyzji. • Sąd pierwszej instancji powinien przeprowadzić postępowanie dowodowe z dokumentów. • Uzasadnienie wyroku WSA jest wadliwe i nie pozwala na kontrolę instancyjną.
Godne uwagi sformułowania
student może być skreślony z listy studentów • decyzja uznaniowa • przepisy regulaminu studiów, jako aktu niższego rzędu w hierarchii źródeł prawa, w sytuacji konfliktu norm prawa wewnętrznego Uczelni (Regulamin) i prawa powszechnie obowiązującego, musiały być wykładane w sposób nienaruszający norm ustawowych • naruszenie to musi być przy tym na tyle istotne, aby mogło mieć wpływ na wynik sprawy • uzasadnienie zaskarżonego wyroku czyni go więc w pełni poddającym się kontroli instancyjnej
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sędzia del. WSA
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Przemysław Szustakiewicz
sędzia NSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja uznaniowego charakteru decyzji o skreśleniu studenta z listy, zasady prowadzenia postępowania dowodowego przez sądy administracyjne oraz wymogi uzasadnienia wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji niezaliczenia semestru i zastosowania przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulaminu studiów konkretnej uczelni.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego dla studentów tematu skreślenia z uczelni, a rozstrzygnięcie NSA precyzuje charakter prawny takiej decyzji jako uznaniowy, co ma znaczenie praktyczne dla studentów i uczelni.
“Skreślenie z listy studentów: czy uczelnia ma wybór?”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.