II SAB/PO 77/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca J. K. wniosła skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej szczepień. Zarzuciła organowi naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.) i domagała się zobowiązania organu do udzielenia informacji, orzeczenia o rażącym naruszeniu prawa, wymierzenia grzywny oraz zasądzenia kosztów. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, wskazując, że pismem z 17 kwietnia 2024 r. udzielił skarżącej odpowiedzi, informując, że na analogiczne pytania odpowiedział już wcześniej, co wyklucza jego bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że PPIS jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej. Analiza akt wykazała, że organ udzielił odpowiedzi na wniosek w terminie 14 dni od jego otrzymania, co zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. wyklucza bezczynność. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zareagował na wniosek, udzielając odpowiedzi w piśmie z 17 kwietnia 2024 r. W odniesieniu do części pytań, organ prawidłowo poinformował, że nie dysponuje żądanymi informacjami, co zgodnie z art. 4 ust. 3 u.d.i.p. zwalnia go z obowiązku ich udostępnienia. Część pytań nie miała charakteru informacji publicznej. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów dotyczących informacji przetworzonej ani odsyłania do publikacji. Skoro skarżąca nie zgłaszała zastrzeżeń co do kompletności lub jasności odpowiedzi, a także nie wykazała merytorycznie naruszenia jej prawa do informacji, sąd uznał, że organ nie dopuścił się zarzucanej bezczynności i na podstawie art. 151 P.p.s.a. oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie standardowej interpretacji przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście bezczynności organu i zakresu informacji podlegających udostępnieniu.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki pytań zadanych organowi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w terminie ustawowym, nawet jeśli wnioskodawca uważa odpowiedź za niepełną lub niejasną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił odpowiedzi w terminie ustawowym, a wnioskodawca nie wykazał merytorycznie, na czym polegają braki odpowiedzi.
Uzasadnienie
Organ udzielił odpowiedzi na wniosek w terminie 14 dni. Nawet jeśli część informacji nie była dostępna lub nie miała charakteru informacji publicznej, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli wykaże podjęcie działań zgodnych z przepisami.
Czy organ ma obowiązek udostępnić informacje, których nie posiada lub które nie mają charakteru informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma obowiązku udostępniania informacji, których nie posiada, ani informacji, które nie mieszczą się w definicji informacji publicznej.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, udostępnia się jedynie informacje i dokumenty w posiadaniu organu. Jeśli organ nie dysponuje żądaną informacją, nie ma obowiązku jej udostępnienia.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 3
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Rozporządzenie Ministra Zdrowia art. z dnia 21 grudnia 2010 r. § w sprawie niepożądanych odczynów poszczepiennych oraz kryteriów ich rozpoznawania
Konstytucja RP art. 47
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie. • Część żądanych informacji nie miała charakteru informacji publicznej. • Organ nie dysponował częścią żądanych informacji. • Skarżąca nie wykazała merytorycznie braków w odpowiedziach organu.
Odrzucone argumenty
Organ pozostawał w bezczynności. • Organ naruszył przepisy u.d.i.p. dotyczące udostępniania informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
organ nie pozostaje w bezczynności, udzielając odpowiedzi w ustawowym terminie • żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej • organ, który nie jest w posiadaniu żądanej informacji publicznej nie ma obowiązku jej udostępnienia
Skład orzekający
Edyta Podrazik
przewodniczący
Szymon Widłak
sprawozdawca
Paweł Daniel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowej interpretacji przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście bezczynności organu i zakresu informacji podlegających udostępnieniu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki pytań zadanych organowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia proceduralnego związanego z dostępem do informacji publicznej. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych kwestii prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.