Orzeczenie · 2024-09-05

II SAB/PO 77/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2024-09-05
NSAAdministracyjneNiskawsa
informacja publicznabezczynność organudostęp do informacjiPaństwowa Inspekcja Sanitarnaszczepieniaprawo administracyjnepostępowanie sądowoadministracyjne

Skarżąca J. K. wniosła skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej szczepień. Zarzuciła organowi naruszenie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.) i domagała się zobowiązania organu do udzielenia informacji, orzeczenia o rażącym naruszeniu prawa, wymierzenia grzywny oraz zasądzenia kosztów. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, wskazując, że pismem z 17 kwietnia 2024 r. udzielił skarżącej odpowiedzi, informując, że na analogiczne pytania odpowiedział już wcześniej, co wyklucza jego bezczynność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że PPIS jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej. Analiza akt wykazała, że organ udzielił odpowiedzi na wniosek w terminie 14 dni od jego otrzymania, co zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. wyklucza bezczynność. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zareagował na wniosek, udzielając odpowiedzi w piśmie z 17 kwietnia 2024 r. W odniesieniu do części pytań, organ prawidłowo poinformował, że nie dysponuje żądanymi informacjami, co zgodnie z art. 4 ust. 3 u.d.i.p. zwalnia go z obowiązku ich udostępnienia. Część pytań nie miała charakteru informacji publicznej. Sąd nie dopatrzył się naruszenia przepisów dotyczących informacji przetworzonej ani odsyłania do publikacji. Skoro skarżąca nie zgłaszała zastrzeżeń co do kompletności lub jasności odpowiedzi, a także nie wykazała merytorycznie naruszenia jej prawa do informacji, sąd uznał, że organ nie dopuścił się zarzucanej bezczynności i na podstawie art. 151 P.p.s.a. oddalił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Potwierdzenie standardowej interpretacji przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście bezczynności organu i zakresu informacji podlegających udostępnieniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki pytań zadanych organowi.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w terminie ustawowym, nawet jeśli wnioskodawca uważa odpowiedź za niepełną lub niejasną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli udzielił odpowiedzi w terminie ustawowym, a wnioskodawca nie wykazał merytorycznie, na czym polegają braki odpowiedzi.

Uzasadnienie

Organ udzielił odpowiedzi na wniosek w terminie 14 dni. Nawet jeśli część informacji nie była dostępna lub nie miała charakteru informacji publicznej, organ nie pozostaje w bezczynności, jeśli wykaże podjęcie działań zgodnych z przepisami.

Czy organ ma obowiązek udostępnić informacje, których nie posiada lub które nie mają charakteru informacji publicznej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie ma obowiązku udostępniania informacji, których nie posiada, ani informacji, które nie mieszczą się w definicji informacji publicznej.

Uzasadnienie

Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, udostępnia się jedynie informacje i dokumenty w posiadaniu organu. Jeśli organ nie dysponuje żądaną informacją, nie ma obowiązku jej udostępnienia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 119 § pkt 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.d.i.p. art. 1 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 2 § ust. 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 4 § ust. 3

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 13 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 13 § ust. 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 14 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 16 § ust. 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Rozporządzenie Ministra Zdrowia art. z dnia 21 grudnia 2010 r. § w sprawie niepożądanych odczynów poszczepiennych oraz kryteriów ich rozpoznawania

Konstytucja RP art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie. • Część żądanych informacji nie miała charakteru informacji publicznej. • Organ nie dysponował częścią żądanych informacji. • Skarżąca nie wykazała merytorycznie braków w odpowiedziach organu.

Odrzucone argumenty

Organ pozostawał w bezczynności. • Organ naruszył przepisy u.d.i.p. dotyczące udostępniania informacji publicznej.

Godne uwagi sformułowania

organ nie pozostaje w bezczynności, udzielając odpowiedzi w ustawowym terminie • żądane informacje nie mają charakteru informacji publicznej • organ, który nie jest w posiadaniu żądanej informacji publicznej nie ma obowiązku jej udostępnienia

Skład orzekający

Edyta Podrazik

przewodniczący

Szymon Widłak

sprawozdawca

Paweł Daniel

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowej interpretacji przepisów o dostępie do informacji publicznej w kontekście bezczynności organu i zakresu informacji podlegających udostępnieniu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki pytań zadanych organowi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia proceduralnego związanego z dostępem do informacji publicznej. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych kwestii prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst