II SAB/Gl 103/24Skarga na bezczynność wojewody zezwolenie na pobyt
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, złożył skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy. Zarzucono naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących terminów załatwiania spraw oraz wniesiono o zobowiązanie organu do wydania aktu, przyznanie sumy pieniężnej i zasądzenie kosztów. Skarżący argumentował, że wniosek złożono 25 stycznia 2024 r., a mimo ponaglenia, sprawa nie została rozstrzygnięta w ustawowym terminie 60 dni. Podkreślono, że bezczynność organu nosi znamiona rażącego naruszenia prawa. Wojewoda Śląski wniósł o oddalenie skargi, wskazując, że zgodnie z art. 100d ust. 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, bieg terminów na załatwienie spraw dotyczących zezwoleń pobytowych został zawieszony do 30 czerwca 2024 r., a przepisy o bezczynności nie mają zastosowania. Sąd uznał skargę za przedwczesną, ponieważ termin do rozpatrzenia wniosku jeszcze nie rozpoczął biegu, gdyż nie zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 112a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, w tym brak było informacji o wadach wniosku i konieczności osobistego stawiennictwa. W związku z tym, skarga na bezczynność została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu do rozpatrzenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy oraz zastosowanie przepisów o zawieszeniu terminów w sprawach cudzoziemców.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której termin do rozpatrzenia wniosku jeszcze nie rozpoczął biegu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie wydania zezwolenia na pobyt czasowy jest zasadna, jeśli termin do rozpatrzenia wniosku jeszcze nie rozpoczął biegu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest przedwczesna i niezasadna, ponieważ termin do załatwienia sprawy jeszcze nie rozpoczął biegu, a organ nie dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin do rozpatrzenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy nie rozpoczął biegu, ponieważ nie zostały spełnione wszystkie przesłanki określone w art. 112a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach, w tym brak było informacji o wadach wniosku i konieczności osobistego stawiennictwa. W związku z tym, organ nie pozostawał w bezczynności.
Czy przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy dotyczące zawieszenia terminów i wyłączenia stosowania przepisów o bezczynności mają zastosowanie do wszystkich cudzoziemców, czy tylko do obywateli Ukrainy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepisy te mają zastosowanie do wszystkich cudzoziemców, a nie tylko do obywateli Ukrainy.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na dominujące stanowisko orzecznictwa, stwierdził, że przepisy te, mimo że zawarte w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy, posługują się pojęciem 'cudzoziemiec' i mają zastosowanie do wszystkich postępowań dotyczących zezwoleń pobytowych, a nie tylko do obywateli Ukrainy przybyłych w związku z konfliktem zbrojnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (27)
Główne
u.o.c. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 37 § § 1 pkt 1,2
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 37 § § 3a
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.o.c. art. 112a
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
k.p.a. art. 35 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 112a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1-2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 1 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.o.u. art. 100c § ust. 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.o.u. art. 100c § ust. 3 i 4
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
u.p.o.u. art. 100d § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8 i 9
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 108
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin do rozpatrzenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy jeszcze nie rozpoczął biegu, ponieważ nie zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 112a ust. 2 ustawy o cudzoziemcach.
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu w rozpatrzeniu wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest przedwczesna, albowiem w realiach rozpoznawanej sprawy organ administracji nie dopuścił się bezczynności, albowiem terminy do jej załatwienia jeszcze nie rozpoczęły swojego biegu.
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący sprawozdawca
Renata Siudyka
członek
Artur Żurawik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu do rozpatrzenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy oraz zastosowanie przepisów o zawieszeniu terminów w sprawach cudzoziemców."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której termin do rozpatrzenia wniosku jeszcze nie rozpoczął biegu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z terminami w sprawach cudzoziemców, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem imigracyjnym.
“Skarga na bezczynność oddalona: kiedy termin na rozpatrzenie wniosku o pobyt jeszcze nie zaczął biec?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.