II SAB/Łd 71/26Oddalenie skargi na bezczynność pinb brak dostępu do lokalu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę T. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kutnie w sprawie stanu technicznego budynku. Skarżąca domagała się zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie, stwierdzenia rażącego naruszenia prawa, wymierzenia grzywny oraz przyznania sumy pieniężnej. Sąd, analizując akta sprawy, stwierdził, że skarżąca wniosła o wszczęcie postępowania na podstawie art. 66 ust. 1a Prawa budowlanego, co dopuszczało inicjatywę wnioskodawcy. Jednakże, mimo podejmowanych przez organ działań, takich jak wezwanie zarządcy do przedstawienia dokumentów i próby przeprowadzenia oględzin, skarżąca uniemożliwiła dostęp do swojego lokalu. Sąd uznał, że permanentne odmawianie przeprowadzenia oględzin przez skarżącą skutkuje brakiem możliwości stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości organu, który podejmował działania w terminie i sprawnie. W związku z tym, na podstawie art. 151 P.p.s.a., skarga została oddalona. Sąd nie dopatrzył się również podstaw do uwzględnienia wniosków dowodowych skarżącej ani do orzekania o grzywnie czy sumie pieniężnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu w sprawach budowlanych, zwłaszcza w kontekście obowiązku udostępnienia lokalu przez stronę postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona sama utrudnia postępowanie organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ nadzoru budowlanego w sprawie stanu technicznego budynku może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, jeśli postępowanie jest wszczynane z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli postępowanie mogło być wszczęte na wniosek strony, co ma miejsce w przypadku art. 66 ust. 1a Prawa budowlanego.
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił postępowania wszczynane z urzędu od tych, które mogą być wszczęte na wniosek. W przypadku art. 66 ust. 1a Prawa budowlanego, postępowanie może być wszczęte na wniosek, co otwiera drogę do skargi na bezczynność lub przewlekłość organu.
Czy skarżący, uniemożliwiając przeprowadzenie oględzin swojego lokalu, może skutecznie zarzucać organowi bezczynność lub przewlekłość postępowania w sprawie stanu technicznego budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uniemożliwienie przeprowadzenia niezbędnych czynności kontrolnych przez skarżącego wyklucza możliwość stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości organu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że permanentne odmawianie przez skarżącą dostępu do lokalu uniemożliwiło organowi ustalenie stanu faktycznego i podjęcie dalszych czynności, co skutkowało oddaleniem skargi na bezczynność i przewlekłość.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 66 § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 66 § ust. 1a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo budowlane art. 53a § ust. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 72a
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 35
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uniemożliwienie przez skarżącą przeprowadzenia oględzin lokalu wyklucza możliwość stwierdzenia bezczynności lub przewlekłości organu.
Odrzucone argumenty
Bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez PINB w Kutnie. • Rażące naruszenie prawa przez organ. • Pozorność działań organu i mataczenie w procesie dowodowym.
Godne uwagi sformułowania
Permanentnie odmawianie przez skarżącą przeprowadzenia oględzin zajmowanego lokalu, co, mając na uwadze, wyrażane przez nią oczekiwania co do załatwienia sprawy we właściwym terminie jest zupełnie niezrozumiałe. • Sąd ma na uwadze, że możliwość wniesienia skargi na bezczynność w sprawach z zakresu prawa budowlanego jest uzależniona od wcześniejszego złożenia ponaglenia do właściwego organu. • W ocenie Sądu, zważywszy treść wniosku skarżącej o wszczęcie przez organ postępowania, zgromadzony materiał aktowy oraz przytoczone wyżej poglądy judykatury, mamy w realiach niniejszej sprawy do czynienia z drugim przypadkiem, to znaczy z przypadkiem określonym w art. 66 ust. 1a Prawa budowlanego, co oznacza, że postępowanie w powyższym zakresie mogło być wszczęte na wniosek.
Skład orzekający
Jarosław Czerw
przewodniczący
Beata Czyżewska
członek
Piotr Mikołajczyk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skargi na bezczynność organu w sprawach budowlanych, zwłaszcza w kontekście obowiązku udostępnienia lokalu przez stronę postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona sama utrudnia postępowanie organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak działania strony postępowania mogą wpływać na ocenę jego przebiegu przez sąd, a także wyjaśnia niuanse dotyczące wszczynania postępowań w prawie budowlanym.
“Czy można skarżyć organ za bezczynność, gdy samemu utrudnia się postępowanie?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.