II SA/Sz 404/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę żołnierza zawodowego, szer. P. B., na decyzję Dowódcy 1 Skrzydła Lotnictwa Taktycznego utrzymującą w mocy decyzję o zawieszeniu go w czynnościach służbowych na okres 3 miesięcy. Podstawą zawieszenia było wszczęcie postępowania karnego w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów KPA, w tym nienależyte uzasadnienie decyzji i niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego, a także błędne zastosowanie art. 225 ust. 1 ustawy o obronie Ojczyzny, twierdząc, że zawieszenie stanowiło karę. Sąd uznał, że zawieszenie w czynnościach służbowych jest obligatoryjne w przypadku wszczęcia postępowania karnego i służy ochronie dobra służby oraz postępowania. Podkreślono, że zawieszenie nie jest karą, a jedynie środkiem zapobiegawczym. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepis, a okres zawieszenia został uzasadniony, biorąc pod uwagę charakter zarzucanego czynu (posiadanie znacznej ilości narkotyków), dostęp do broni na stanowisku wartownika oraz dotychczasowe nieprawidłowości służbowe. Sąd oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obligatoryjności zawieszenia żołnierza zawodowego w czynnościach służbowych po wszczęciu postępowania karnego oraz uzasadnienie okresu zawieszenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i postępowania karnego o przestępstwo umyślne.
Zagadnienia prawne (4)
Czy wszczęcie postępowania karnego przeciwko żołnierzowi zawodowemu obliguje organ do jego zawieszenia w czynnościach służbowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wszczęcie postępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego obliguje organ do zawieszenia żołnierza zawodowego w czynnościach służbowych.
Uzasadnienie
Przepis art. 225 ust. 1 ustawy o obronie Ojczyzny ma charakter obligatoryjny i nie pozostawia organowi uznania w zakresie samego zawieszenia, a jedynie co do okresu jego trwania.
Czy zawieszenie żołnierza zawodowego w czynnościach służbowych z powodu wszczęcia postępowania karnego stanowi naruszenie domniemania niewinności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawieszenie w czynnościach służbowych nie stanowi kary i nie narusza domniemania niewinności, lecz jest środkiem zapobiegawczym służącym ochronie dobra służby i postępowania.
Uzasadnienie
Zawieszenie ma charakter prewencyjny i zabezpieczający, a jego celem jest odsunięcie żołnierza od obowiązków ze względu na toczące się postępowanie karne, a nie ocena jego winy.
Czy okres zawieszenia żołnierza zawodowego w czynnościach służbowych na okres 3 miesięcy jest adekwatny do zarzucanego czynu (posiadanie narkotyków) i stanowiska służbowego (wartownik)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo uzasadnił 3-miesięczny okres zawieszenia, biorąc pod uwagę charakter czynu, dostęp do broni na stanowisku wartownika oraz dotychczasowe nieprawidłowości służbowe.
Uzasadnienie
Okres zawieszenia objęty jest uznaniowością organu, a w tym przypadku uzasadniono go koniecznością odseparowania żołnierza od innych funkcjonariuszy, mając na uwadze potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa służby.
Czy naruszenie art. 10 KPA (brak zawiadomienia o wszczęciu postępowania) miało istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie art. 10 KPA nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, ponieważ skarżący skorzystał z możliwości odwołania i skargi, a nie wykazał, że jego udział w postępowaniu mógłby doprowadzić do odmiennego rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że samo naruszenie procedury nie zawsze prowadzi do uchylenia decyzji, jeśli nie miało ono wpływu na jej treść. Skarżący nie wykazał takiego wpływu.
Przepisy (19)
Główne
u.o.o. art. 225 § ust. 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
Wszczęcie postępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego obliguje do zawieszenia żołnierza zawodowego w czynnościach służbowych na okres nie dłuższy niż 3 miesiące.
Pomocnicze
u.o.o. art. 225 § ust. 4-6
Ustawa o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 225 § ust. 8
Ustawa o obronie Ojczyzny
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada praworządności i prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ocena materiału dowodowego.
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.
k.p.a. art. 104 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.n. art. 62 § ust. 1
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii
Przestępstwo posiadania narkotyków.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 225 ust. 1 u.o.o. przez niewłaściwe zastosowanie i błędne rozstrzygnięcie co do okresu zawieszenia. • Naruszenie art. 8 i 107 § 3 KPA przez nienależyte uzasadnienie decyzji. • Naruszenie art. 7, 77 § 1 i 80 KPA przez niewyczerpujące zebranie materiału dowodowego. • Naruszenie art. 11 KPA przez uchybienie zasadzie przekonywania. • Zawieszenie w czynnościach służbowych stanowi karę za popełnienie przestępstwa.
Godne uwagi sformułowania
zawieszenie w czynnościach służbowych... stanowi pewnego rodzaju reakcję zabezpieczającą • dopuszczalność zawieszenia... uzależniona została przez ustawodawcę od samego faktu postawienia zarzutów w postępowaniu karnym, nie zaś od stwierdzenia winy • żołnierz zawodowy... o szczególnej roli i uprawnieniach, a której postawiono zarzut popełnienia przestępstwa • nie powinno również ulegać wątpliwości, że taka sytuacja negatywnie wpływałaby na morale innych żołnierzy
Skład orzekający
Renata Bukowiecka-Kleczaj
przewodniczący
Joanna Wojciechowska
sędzia
Joanna Świerzko-Bukowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obligatoryjności zawieszenia żołnierza zawodowego w czynnościach służbowych po wszczęciu postępowania karnego oraz uzasadnienie okresu zawieszenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego i postępowania karnego o przestępstwo umyślne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego dotyczącego obowiązków żołnierzy zawodowych w kontekście postępowań karnych, co jest istotne dla prawników wojskowych i administracyjnych.
“Żołnierz zawieszony na 3 miesiące. Sąd wyjaśnia, dlaczego wszczęcie postępowania karnego to za mało, by uniknąć odsunięcia od służby.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.