II SA/Kr 1646/25Odmowa wznowienia postępowania warunki zabudowy 19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Wspólnoty Mieszkaniowej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie warunków zabudowy. Wspólnota argumentowała, że została pozbawiona możliwości udziału w postępowaniu z powodu wadliwego doręczania decyzji w trybie art. 49a k.p.a. (publikacja w Biuletynie Informacji Publicznej), kwestionując jego funkcjonowanie i sposób informowania. Organ I instancji oraz SKO odmówiły wznowienia, uznając wniosek za spóźniony, ponieważ termin do jego złożenia upłynął miesiąc od daty, w której strona dowiedziała się o decyzji. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, podzielił stanowisko organów. Stwierdził, że obwieszczenie w BIP z dnia 20 stycznia 2023 r. skutkowało fikcją doręczenia, a termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania upłynął 3 marca 2023 r. Ponieważ wniosek wpłynął 21 kwietnia 2023 r., został uznany za spóźniony. Sąd podkreślił, że organ prawidłowo uprzedził stronę o możliwości doręczania w trybie art. 49a k.p.a. już w 2021 r. Wszystkie zarzuty skargi dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. w zakresie procedury wznowienia postępowania i ustalania daty dowiedzenia się o decyzji zostały uznane za nieuzasadnione. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w przypadku doręczania decyzji w trybie art. 49a k.p.a. (publikacja w BIP) oraz skutków wadliwego funkcjonowania BIP.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia w trybie art. 49a k.p.a. i procedury wznowienia postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony w ustawowym terminie, jeśli strona dowiedziała się o decyzji z publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek był spóźniony.
Uzasadnienie
Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji. Doręczenie w trybie art. 49a k.p.a. poprzez publikację w BIP skutkuje fikcją doręczenia, a termin rozpoczyna bieg po upływie 14 dni od dnia publikacji. Wniosek złożony po tym terminie jest niedopuszczalny.
Czy uprzedzenie o doręczaniu w trybie art. 49a k.p.a. zachowuje skuteczność po wydaniu decyzji kasatoryjnej przez organ wyższej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uprzedzenie zachowuje skuteczność.
Uzasadnienie
Organ prawidłowo uprzedził stronę o możliwości doręczania w trybie art. 49a k.p.a. w toku pierwotnego postępowania. Fakt wydania decyzji kasatoryjnej i ponownego prowadzenia postępowania przez organ pierwszej instancji nie unieważnia wcześniejszego uprzedzenia.
Czy problemy techniczne z funkcjonowaniem Biuletynu Informacji Publicznej mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania lub przywrócenia terminu?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona nie uprawdopodobniła tych problemów.
Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że skarżąca nie uprawdopodobniła rzekomych problemów z działaniem BIP. W aktach znajdował się wydruk potwierdzający dostępność decyzji. Nawet gdyby problemy wystąpiły, mogłyby co najwyżej stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, a nie wznowienia postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 148 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 49a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 49 § § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7 § w zw. z art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11 § w zw. z art. 107 § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136 § ust. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po terminie, ponieważ termin rozpoczął bieg od daty publikacji obwieszczenia w BIP.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 8, 7, 77 § 1, 80, 11, 107 § 1 i 3, 145 § 1 pkt 4, 148 § 1 i 2, 149 § 3, 136 ust. 1, 144 k.p.a. przez organy obu instancji. • Niewłaściwe funkcjonowanie BIP uniemożliwiło stronie udział w sprawie. • Uprzedzenie o doręczaniu w trybie art. 49a k.p.a. straciło moc po decyzji kasatoryjnej SKO.
Godne uwagi sformułowania
Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej. • W orzecznictwie sądów administracyjnych powszechnie uznano, że zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej poprzez publiczne obwieszczenie (art. 49 § 1 k.p.a.) i fikcja jego doręczenia (art. 49 § 2 k.p.a.) jest tożsama z dowiedzeniem się przez stronę o wydaniu decyzji.
Skład orzekający
Magda Froncisz
przewodniczący
Agnieszka Nawara-Dubiel
sprawozdawca
Małgorzata Łoboz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w przypadku doręczania decyzji w trybie art. 49a k.p.a. (publikacja w BIP) oraz skutków wadliwego funkcjonowania BIP."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia w trybie art. 49a k.p.a. i procedury wznowienia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z doręczaniem decyzji w formie publicznej (BIP) i jego wpływu na terminy procesowe, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Spóźniony wniosek o wznowienie postępowania: Jak publikacja w BIP wpływa na terminy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.