II SA/Łd 900/25Uchylenie grzywny za brak rejestracji koni po uchyleniu decyzji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. R. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Lekarza Weterynarii o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia do zarejestrowania koni. Podstawą nałożenia grzywny była decyzja nakazująca rejestrację, która jednak została wcześniej prawomocnie uchylona wyrokiem WSA w Łodzi z 5 lutego 2026 r. Sąd administracyjny, rozpoznając niniejszą skargę, stwierdził, że uchylenie decyzji stanowiącej podstawę tytułu wykonawczego powoduje odpadnięcie podstawy prawnej do prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 135 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie decyzji, która została następnie wyeliminowana z obrotu prawnego, jest niezgodne z prawem. W takich okolicznościach organ egzekucyjny jest zobowiązany do umorzenia postępowania na podstawie art. 59 § 1a pkt 1 w zw. z art. 33 § 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwagi na nieistnienie obowiązku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUchylenie decyzji administracyjnej jako podstawa do umorzenia postępowania egzekucyjnego i uchylenia nałożonych środków egzekucyjnych.
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja stanowiąca podstawę egzekucji została uchylona przez sąd administracyjny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia może utrzymać się w obrocie prawnym, jeśli decyzja stanowiąca podstawę nałożenia tego obowiązku została prawomocnie uchylona przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia nie może się utrzymać w obrocie prawnym, jeśli decyzja stanowiąca podstawę tytułu wykonawczego została prawomocnie uchylona.
Uzasadnienie
Uchylenie decyzji stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego powoduje odpadnięcie podstawy prawnej do prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W takiej sytuacji organ egzekucyjny jest zobowiązany do umorzenia postępowania.
Czy sąd administracyjny powinien badać zarzuty skargi dotyczące naruszenia przepisów KPA i zasady proporcjonalności, jeśli sprawa może zostać rozstrzygnięta na podstawie oczywistego naruszenia prawa materialnego (uchylenie decyzji podstawowej)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy sprawa może zostać rozstrzygnięta na podstawie oczywistego naruszenia prawa materialnego (uchylenie decyzji stanowiącej podstawę egzekucji), sąd nie musi szczegółowo odnosić się do pozostałych zarzutów skargi.
Uzasadnienie
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związanym zarzutami skargi, i ma obowiązek wziąć pod uwagę z urzędu wszelkie naruszenia prawa. Kluczowa okoliczność uchylenia decyzji podstawowej przesądziła o wyniku sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (17)
Główne
u.p.e.a. art. 27 § § 1 pkt 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § § 1a pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 125 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu § § 2 pkt 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie decyzji stanowiącej podstawę tytułu wykonawczego powoduje brak podstawy prawnej do prowadzenia postępowania egzekucyjnego i konieczność umorzenia postępowania.
Odrzucone argumenty
Argumenty organu o zasadności nałożenia grzywny w momencie wydawania postanowienia, mimo późniejszego uchylenia decyzji podstawowej. • Argumenty skarżącego dotyczące naruszenia KPA, zasady proporcjonalności i nieuwzględnienia wyjaśnień strony (niebadane szczegółowo z uwagi na uchylenie decyzji podstawowej).
Godne uwagi sformułowania
uchylenie decyzji stanowiącej podstawę wystawienia tytułu wykonawczego, powoduje, że przyczyna zastosowania środka egzekucyjnego została unicestwiona • postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie decyzji, która została następnie uznana za niezgodną z prawem i wyeliminowana z obrotu prawnego, jest niezgodne z prawem
Skład orzekający
Michał Zbrojewski
przewodniczący
Arkadiusz Blewązka
członek
Marcin Olejniczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uchylenie decyzji administracyjnej jako podstawa do umorzenia postępowania egzekucyjnego i uchylenia nałożonych środków egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja stanowiąca podstawę egzekucji została uchylona przez sąd administracyjny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest śledzenie losów decyzji administracyjnych, które stanowią podstawę do dalszych działań egzekucyjnych. Pokazuje, że nawet po nałożeniu grzywny, można uniknąć jej egzekucji, jeśli podstawa prawna zostanie wyeliminowana.
“Uchylono grzywnę za brak rejestracji koni, bo sąd wcześniej zlikwidował decyzję nakazującą rejestrację!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.