I SAB/Wr 2222/21Przewlekłose postępowanie wojewody zezwolenie pobyt 14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę I. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarżąca złożyła wniosek w listopadzie 2018 r., a postępowanie przed organem trwało ponad dwa lata, mimo uzupełniania dokumentów przez stronę i wniesienia ponaglenia. Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa, naruszając zasady k.p.a. dotyczące szybkości postępowania i terminów załatwiania spraw. Sąd uzasadnił swoje stanowisko analizą przepisów k.p.a. i ustawy o cudzoziemcach, wskazując na brak uzasadnionych przyczyn opóźnienia i podważanie zaufania do organów władzy publicznej. W związku z wydaniem decyzzy przez organ w lipcu 2021 r., Sąd umorzył postępowanie w części dotyczącej zobowiązania do wydania aktu. Na mocy art. 149 § 2 p.p.s.a., Sąd przyznał skarżącej sumę pieniężną w wysokości 3.000 zł tytułem zadośćuczynienia za przewlekłość, uznając wnioskowaną kwotę 20.000 zł za zbyt wygórowaną. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 i 205 § 2 p.p.s.a. Sprawa została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie stwierdzenia przewlekłości postępowania administracyjnego, kwalifikowania jej jako rażącego naruszenia prawa oraz przyznawania zadośćuczynienia pieniężnego. Podkreślenie znaczenia zasady zaufania do organów władzy publicznej i prawa do dobrej administracji.
Dotyczy spraw z zakresu zezwoleń na pobyt czasowy i pracę, ale zasady dotyczące przewlekłości postępowania są uniwersalne dla postępowań administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że postępowanie trwało ponad dwa lata od złożenia wniosku, a organ podjął pierwsze czynności dopiero po 8 miesiącach, a następnie przez 23 miesiące nie dokonywał żadnych czynności, naruszając terminy określone w k.p.a. i zasady szybkości postępowania.
Czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czas trwania postępowania, sposób jego prowadzenia, naruszenie podstawowych zasad postępowania administracyjnego oraz przepisów Konstytucji RP (zasada demokratycznego państwa prawa, godność człowieka, prawa cudzoziemców) uzasadniają stwierdzenie rażącego naruszenia prawa.
Czy skarżącej należy się zadośćuczynienie za przewlekłe prowadzenie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżącej należy się zadośćuczynienie.
Uzasadnienie
Na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a., Sąd przyznał skarżącej sumę pieniężną w wysokości 3.000 zł, uznając ją za adekwatną do okoliczności sprawy i mającą walor dyscyplinujący dla organu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 98
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 105
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 106
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 109
Ustawa o cudzoziemcach
tarcza antykryzysowa art. 15 zzs
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw
Ustawa o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenieniem się wirusa SARS-CoV-2 art. 68 § 6
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwałe prowadzenie postępowania przez Wojewodę bez uzasadnionych przyczyn. • Naruszenie przez Wojewodę zasad k.p.a. dotyczących szybkości postępowania i terminów załatwiania spraw. • Podważenie zaufania do organów władzy publicznej przez sposób prowadzenia postępowania.
Godne uwagi sformułowania
przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa • sposób prowadzenia postępowania w sprawie w sposób oczywisty podważa zaufanie jednostki do organów administracji publicznej • kwota ta będzie adekwatna w kontekście okoliczności faktycznych sprawy oraz sposobu postępowania organu pozostającego w sprzeczności z podstawowymi zasadami postępowania administracyjnego • zasądzona kwota przede wszystkim stanowi ma walor dyscyplinujący organ
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący-sprawozdawca
Daria Gawlak-Nowakowska
sędzia
Jarosław Horobiowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stwierdzenia przewlekłości postępowania administracyjnego, kwalifikowania jej jako rażącego naruszenia prawa oraz przyznawania zadośćuczynienia pieniężnego. Podkreślenie znaczenia zasady zaufania do organów władzy publicznej i prawa do dobrej administracji."
Ograniczenia: Dotyczy spraw z zakresu zezwoleń na pobyt czasowy i pracę, ale zasady dotyczące przewlekłości postępowania są uniwersalne dla postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak długotrwałe i nieskuteczne działania organów administracji mogą wpływać na życie obywateli, a także jak sądy administracyjne reagują na takie sytuacje, przyznając zadośćuczynienie i podkreślając znaczenie dobrej administracji.
“Ponad dwa lata czekania na zezwolenie na pobyt. Sąd ukarał Wojewodę za przewlekłość postępowania.”
Dane finansowe
WPS: 3000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.