Orzeczenie · 2025-11-05

I SA/BK 345/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku

Miejsce

Białystok

Data

2025-11-05

NSAAdministracyjneŚredniawsa

postępowanie egzekucyjnezajęcie wynagrodzeniaskarga na czynność egzekucyjnąprzedawnienienależności publicznoprawneubezpieczenia społeczneZUSWSAegzekucja administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi P.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku, które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału ZUS w Białymstoku oddalające skargę skarżącego na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wynagrodzenia za pracę. Postępowanie egzekucyjne było prowadzone na podstawie tytułów wykonawczych z lat 2014 i 2024, dotyczących nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Skarżący zarzucał przedawnienie dochodzonych należności, brak doręczenia upomnienia przed wszczęciem egzekucji oraz nierozpatrzenie zarzutu przedawnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, podkreślając, że postępowanie w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.) obejmuje jedynie badanie prawidłowości dokonanej czynności egzekucyjnej, a nie zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego czy kwestii przedawnienia. Sąd stwierdził, że czynność zajęcia wynagrodzenia za pracę została przeprowadzona prawidłowo, zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zarzuty dotyczące przedawnienia i braku upomnienia nie mogły być rozpatrzone w ramach tego postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ograniczenia zakresu postępowania skargowego na czynność egzekucyjną w administracji, w szczególności wyłączenie badania zarzutów przedawnienia i braku upomnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania skargowego na czynność egzekucyjną w administracji, a nie ogólnych zasad przedawnienia czy postępowania egzekucyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy zarzuty dotyczące przedawnienia dochodzonych należności oraz braku doręczenia upomnienia mogą być przedmiotem skargi na czynność egzekucyjną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące zasadności wszczęcia postępowania egzekucyjnego, prawidłowości jego prowadzenia czy przedawnienia należności nie mogą być rozpatrywane w postępowaniu skargowym na czynność egzekucyjną, które dotyczy wyłącznie prawidłowości dokonanej czynności egzekucyjnej.

Uzasadnienie

Postępowanie skargowe na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.) ma na celu kontrolę legalności i prawidłowości konkretnej czynności egzekucyjnej, a nie zasadności całego postępowania egzekucyjnego czy kwestii materialnoprawnych, takich jak przedawnienie.

Czy czynność zajęcia wynagrodzenia za pracę została dokonana prawidłowo zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, czynność zajęcia wynagrodzenia za pracę została przeprowadzona prawidłowo, zgodnie z wymogami określonymi w art. 72 u.p.e.a.

Uzasadnienie

Sąd ocenił, że organ egzekucyjny prawidłowo dokonał zajęcia wynagrodzenia za pracę poprzez przesłanie zawiadomienia do pracodawcy i zobowiązanego, a także wezwał pracodawcę do określonych działań i pouczył o skutkach niestosowania się do wezwań, co jest zgodne z art. 72 u.p.e.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wynagrodzenia za pracę.

Przepisy (14)

Główne

u.p.e.a. art. 54 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora.

u.p.e.a. art. 72 § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Opisuje sposób dokonania zajęcia wynagrodzenia za pracę przez przesłanie zawiadomienia do pracodawcy.

u.p.e.a. art. 72 § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Określa moment dokonania zajęcia wynagrodzenia za pracę (doręczenie zawiadomienia pracodawcy).

u.p.e.a. art. 72 § 4

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Określa obowiązki organu egzekucyjnego w zakresie zawiadomienia zobowiązanego i pracodawcy.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa oddalenia skargi.

Pomocnicze

u.s.u.s. art. 24 § 4-6

Ustawa z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych

Dotyczy przedawnienia należności z tytułu składek.

k.p.a. art. 44