I OSK 363/21Odrzucenie skargi po śmierci skaracego 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę na postanowienie Wojewody stwierdzające niedopuszczalność odwołania. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący zmarł przed jej wniesieniem, co oznaczało brak zdolności sądowej. Pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) i Kodeksu cywilnego (kc) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa). Zarzuty dotyczyły m.in. błędnego uznania wygaśnięcia umocowania pełnomocnika, braku zawieszenia postępowania i nieustalenia kręgu spadkobierców. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że brak zdolności sądowej z powodu śmierci strony przed wniesieniem skargi jest przesłanką do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ppsa. Sąd wyjaśnił również, że art. 43 ppsa o dalszym działaniu pełnomocnika po śmierci strony ma zastosowanie tylko w przypadku śmierci strony w toku postępowania, a nie przed jego wszczęciem. W związku z tym, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, a pozostałe zarzuty skargi kasacyjnej, które opierały się na założeniu merytorycznego rozpoznania skargi, również okazały się bezzasadne. Sąd nie zasądził kosztów postępowania kasacyjnego, powołując się na brak podstaw prawnych w sytuacji oddalenia skargi kasacyjnej od postanowienia kończącego postępowanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że śmierć strony przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje jej odrzuceniem z powodu braku zdolności sądowej, nawet jeśli działał pełnomocnik.
Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony przed wszczęciem postępowania sądowego. Nie dotyczy sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pełnomocnik procesowy może podejmować czynności procesowe w celu zawieszenia postępowania po śmierci strony, która nastąpiła przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pełnomocnik procesowy może działać do czasu zawieszenia postępowania tylko w sytuacji, gdy śmierć strony nastąpiła w toku postępowania sądowego. Jeśli utrata zdolności sądowej nastąpiła przed wniesieniem skargi, zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 5 ppsa, skutkujący odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 43 ppsa o dalszym działaniu pełnomocnika po śmierci strony dotyczy sytuacji, gdy śmierć nastąpiła w trakcie toczącego się postępowania. W przypadku śmierci strony przed wniesieniem skargi, brak zdolności sądowej jest przesłanką do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ppsa.
Czy sąd administracyjny ma obowiązek badać przeszkody formalne przed merytorycznym rozpoznaniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny ma obowiązek zbadania, czy istnieją przeszkody formalne stojące na przeszkodzie merytorycznemu rozpoznaniu skargi, takie jak brak zdolności sądowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, sąd pierwszej instancji ma obowiązek zbadać istnienie przeszkód formalnych, w tym brak zdolności sądowej strony.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (25)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej lub procesowej, a nie działa za nią przedstawiciel ustawowy.
ppsa art. 25 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa).
Pomocnicze
ppsa art. 43
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie śmierci strony lub utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa, ale pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania. Dotyczy sytuacji, gdy śmierć nastąpiła w toku postępowania.
ppsa art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
ppsa art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 182 § 1 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
kc art. 101 § 2
Kodeks cywilny
kpa art. 97 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 30 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
kpa art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
ppsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 32
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 25 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 209
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 201
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 203
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 204
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zdolności sądowej skarżącego z powodu śmierci przed wniesieniem skargi uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ppsa.
Odrzucone argumenty
Pełnomocnik procesowy może podejmować czynności do zawieszenia postępowania po śmierci strony (niezasadne w przypadku śmierci przed wniesieniem skargi). • Sąd pierwszej instancji powinien był rozpoznać skargę merytorycznie, a nie ją odrzucać.
Godne uwagi sformułowania
byt osoby fizycznej ustaje z jej śmiercią • z chwilą zgonu osoba fizyczna traci zdolność sądową • brak ten miał charakter nieusuwalny • zastosowanie przytoczonego przepisu w zakresie dalszego działania pełnomocnika może nastąpić wyłącznie w sytuacji śmierci strony w toku toczącego się postępowania sądowego
Skład orzekający
Zygmunt Zgierski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że śmierć strony przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje jej odrzuceniem z powodu braku zdolności sądowej, nawet jeśli działał pełnomocnik."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony przed wszczęciem postępowania sądowego. Nie dotyczy sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą zdolności sądowej i śmierci strony, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika po śmierci strony jest ważna? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.