XXIII ZS 50/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał skargę Przedsiębiorstwa (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego zawarte w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) z dnia 18 lutego 2022 r. Skarżący zarzucił naruszenie art. 575 Pzp poprzez obciążenie go kosztami, mimo że jego zdaniem wnioski odwołania nie zostały uwzględnione. Sąd Okręgowy, powołując się na uchwałę Sądu Najwyższego III CZP 23/12, uznał, że skarga na postanowienie o kosztach ma charakter zażalenia i może być rozpoznana na posiedzeniu niejawnym. Merytorycznie sąd uznał skargę za niezasadną. Stwierdził, że skoro KIO uwzględniła odwołanie w całości, to obciążenie kosztami uczestnika postępowania przystępującego po stronie zamawiającego było prawidłowe, zgodnie z art. 575 Pzp i § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie kosztów postępowania odwoławczego. Sąd Okręgowy oddalił skargę i zasądził od skarżącego na rzecz odwołującego zwrot kosztów postępowania skargowego w kwocie 917 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie charakteru skargi na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego jako zażalenia i możliwości jej rozpoznania na posiedzeniu niejawnym. Zasady obciążania kosztami postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania w całości.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach zamówień publicznych i rozliczania kosztów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego wydane przez Krajową Izbę Odwoławczą powinna być rozpoznana na rozprawie czy na posiedzeniu niejawnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Skarga na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego ma charakter zażalenia i może być rozpoznana na posiedzeniu niejawnym.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego III CZP 23/12 oraz przepisy k.p.c. dotyczące zażalenia, wskazując, że skarga w tym zakresie nie jest traktowana jako apelacja.
Czy obciążenie skarżącego kosztami postępowania odwoławczego jest zasadne, gdy Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie w całości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obciążenie kosztami jest zasadne, jeśli odwołanie zostało uwzględnione w całości.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy stwierdził, że skoro KIO uwzględniła odwołanie w całości, to zgodnie z art. 575 Pzp i § 7 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie kosztów postępowania odwoławczego, koszty powinny obciążać uczestnika postępowania, który przystąpił po stronie zamawiającego i wniósł sprzeciw.
Czy wysokość zasądzonych kosztów postępowania odwoławczego została prawidłowo ustalona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wysokość kosztów została prawidłowo ustalona.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy odniósł się do przepisów rozporządzenia w sprawie kosztów postępowania odwoławczego, w tym do wysokości wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika, uznając ustalenia KIO za zgodne z prawem.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Przedsiębiorstwo (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | skarżący (przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego) |
| Zakład (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | zamawiający |
| (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | odwołujący |
| Zakładu (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | wykonawca (przystępujący po stronie odwołującego) |
Przepisy (17)
Główne
Pzp art. 575
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania art. 7 § 1 pkt 2
Pomocnicze
Pzp art. 3 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 226 § 1 pkt 2 lit. b
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 109 § 1 pkt. 8
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
k.p.c. art. 373
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 374 § w zw. z art. 397 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych art. 15zzs1 § pkt 4
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 99
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 108 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
p.z.p. art. 588 § 1
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
k.p.c. art. 397 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
p.z.p. art. 589
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 2 § pkt 5
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 10 § 2 pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego ma charakter zażalenia i może być rozpoznana na posiedzeniu niejawnym. • Obciążenie skarżącego kosztami postępowania odwoławczego jest zasadne, gdy odwołanie zostało uwzględnione w całości. • Wysokość zasądzonych kosztów postępowania odwoławczego została prawidłowo ustalona zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 575 Pzp poprzez obciążenie skarżącego kosztami postępowania odwoławczego, mimo że jego zdaniem wnioski odwołania nie zostały uwzględnione.
Godne uwagi sformułowania
Skarga obejmująca jednak swoim zakresem wyłącznie koszty orzeczone wyrokiem/postanowieniem Krajowej Izby Odwoławczej nie ma charakteru apelacji lecz zażalenia. • Stronę przegrywającą proces wskazuje treść wyroku - jest nią powód, gdy żądanie zostało oddalone, a pozwany, jeżeli jego obrona okazała się bezskuteczna i powództwo zostało uwzględnione.
Skład orzekający
Anna Krawczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie charakteru skargi na postanowienie o kosztach postępowania odwoławczego jako zażalenia i możliwości jej rozpoznania na posiedzeniu niejawnym. Zasady obciążania kosztami postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania w całości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach zamówień publicznych i rozliczania kosztów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowań o zamówienia publiczne – kosztów postępowania odwoławczego. Interpretacja charakteru skargi i zasad jej rozpoznania ma praktyczne znaczenie dla uczestników tych postępowań.
“Koszty w KIO: Kiedy skarga jest zażaleniem i jak ją rozpoznać?”
Dane finansowe
WPS: 3600 PLN
zwrot kosztów postępowania skargowego - kosztów zastępstwa procesowego: 917 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.