IV SAB/Wa 500/17Bezczynność wojewody zezwolenie na pracę cudzoziemca 30
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca T. K. wniosła skargę na bezczynność Wojewody w zakresie nierozpoznania wniosku z dnia 10 lipca 2017 r. o wydanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca. Zarzuciła organowi naruszenie przepisów K.p.a. przez przekroczenie terminów do załatwienia sprawy. Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, twierdząc, że bezczynność nie miała miejsca, gdyż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku, w tym nie przedłożyła oryginału informacji starosty. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że Wojewoda pozostawał w bezczynności od lipca 2017 r. do listopada 2017 r., a następnie do maja 2018 r., nie podejmując czynności lub nie kończąc postępowania. Sąd uznał, że przedłożony przez skarżącą odpis informacji starosty, potwierdzony za zgodność z oryginałem przez radcę prawnego, był wystarczający zgodnie z art. 76a § 2 K.p.a. i § 6 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej. W związku z tym Wojewoda dopuścił się bezczynności, która jednak nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Sąd zobowiązał Wojewodę do rozpoznania wniosku w ciągu miesiąca, stwierdził bezczynność, oddalił skargę w pozostałym zakresie i zasądził koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uzupełniania braków formalnych wniosków administracyjnych, w szczególności dopuszczalności przedkładania poświadczonych odpisów dokumentów zamiast oryginałów.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zezwoleniami na pracę cudzoziemców i interpretacją konkretnego rozporządzenia, ale zasady ogólne dotyczące dokumentów mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że Wojewoda nie podjął czynności w sprawie przez długi okres, a jego stanowisko dotyczące konieczności przedłożenia oryginału informacji starosty było bezzasadne, gdyż dopuszczalny był odpis potwierdzony przez radcę prawnego.
Czy bezczynność Wojewody miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czasokres bezczynności, choć znaczący, nie osiągnął stopnia rażącego naruszenia prawa, biorąc pod uwagę również czynności podejmowane przez organ.
Czy odpis informacji starosty potwierdzony przez radcę prawnego jest wystarczający do uzupełnienia braków formalnych wniosku o zezwolenie na pracę cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odpis informacji starosty potwierdzony przez radcę prawnego jest wystarczający.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na art. 76a § 2 K.p.a. oraz przepisy rozporządzenia, stwierdził, że odpis dokumentu poświadczony przez radcę prawnego ma moc oryginału i organ nie może wymagać wyłącznie oryginału bez uzasadnionych podstaw.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 12
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 35 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 36 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 37 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 76a § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Odpis dokumentu poświadczony przez notariusza, adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego ma moc oryginału.
K.p.a. art. 76a § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 76a § § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.z.i.i.r.p. art. 87 § ust. 1 pkt 1-11
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
u.p.z.i.i.r.p. art. 88c § ust. 1 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
rozp. MPiPS z 1.04.2015 art. 6 § ust. 1 pkt 6
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 kwietnia 2015 r. w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca
Informacja starosty powinna być wydana nie wcześniej niż 180 dni (lub 90 dni w uzasadnionych przypadkach) przed dniem złożenia wniosku. Dopuszczalny jest odpis potwierdzony za zgodność z oryginałem.
rozp. MPiPS z 1.04.2015 art. 6 § ust. 5
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 kwietnia 2015 r. w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Wojewody w rozpoznaniu wniosku. • Dopuszczalność przedłożenia odpisu informacji starosty potwierdzonego przez radcę prawnego.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżącej nie został uzupełniony o wymagane dokumenty (oryginał informacji starosty).
Godne uwagi sformułowania
Odpis dokumentu poświadczony przez osobę wskazaną w art. 76a § 3 ma taką samą moc dowodową, jak oryginał. • Nie można stawiać stronie wymogu złożenia oryginału skoro odpis poświadczony za zgodność z oryginałem przez notariusza, radcę prawnego, adwokata ma moc dowodową oryginału.
Skład orzekający
Joanna Borkowska
przewodniczący
Kaja Angerman
sędzia
Aneta Dąbrowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uzupełniania braków formalnych wniosków administracyjnych, w szczególności dopuszczalności przedkładania poświadczonych odpisów dokumentów zamiast oryginałów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z zezwoleniami na pracę cudzoziemców i interpretacją konkretnego rozporządzenia, ale zasady ogólne dotyczące dokumentów mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje typowy problem proceduralny w administracji, gdzie spór dotyczy interpretacji wymogów formalnych, a sąd wyjaśnia zasady dotyczące dokumentów i bezczynności organu.
“Czy odpis potwierdzony przez radcę prawnego wystarczy? Sąd wyjaśnia, kiedy organ nie może żądać oryginału dokumentu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.