Orzeczenie · 2016-03-16

IV SA/Wa 2755/15Uchylenie decyzji o odmowie pobytu czasowego świadek postępowanie karne

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2016-03-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
cudzoziemcypobyt czasowypostępowanie karneświadekdecyzja administracyjnakontrola sądowaustawa o cudzoziemcach

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę F.B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję Wojewody o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący, obywatel P., domagał się zezwolenia ze względu na konieczność jego przesłuchania w charakterze świadka w toczącym się postępowaniu karnym. Organ odwoławczy początkowo uznał, że postępowanie karne zostało umorzone i nie ma potrzeby osobistego stawiennictwa cudzoziemca, jednak po uchyleniu postanowienia o umorzeniu przez sąd, zmienił stanowisko i wniósł o uwzględnienie skargi. Sąd administracyjny uznał skargę za uzasadnioną, stwierdzając, że potrzeba osobistego stawiennictwa cudzoziemca przed polskim organem władzy publicznej, wynikająca z postępowania karnego, stanowi podstawę do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, wskazując, że organ odwoławczy niewłaściwie zastosował przepis.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach w kontekście potrzeby stawiennictwa świadka w postępowaniu karnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca będącego świadkiem w postępowaniu karnym, którego potrzeba stawiennictwa jest kluczowa.

Zagadnienia prawne (3)

Czy potrzeba osobistego stawiennictwa cudzoziemca w postępowaniu karnym jako świadka uzasadnia udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, potrzeba osobistego stawiennictwa cudzoziemca w postępowaniu karnym jako świadka uzasadnia udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że okoliczność, iż cudzoziemiec jest stroną postępowania karnego i zachodzi potrzeba jego przesłuchania w charakterze świadka, stanowi podstawę do udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na podstawie art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, nawet jeśli postępowanie karne zostało początkowo umorzone, a następnie uchylono postanowienie o umorzeniu.

Czy organ odwoławczy prawidłowo ocenił materiał dowodowy i odniósł się do wszystkich argumentów strony w odwołaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy dopuścił się naruszenia zasady swobodnej oceny dowodów i nie odniósł się do wszystkich argumentów strony.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ odwoławczy dokonał dowolnej oceny dowodów, ignorując fakt, że postępowanie karne z udziałem skarżącego będzie się toczyć i konieczne będzie jego przesłuchanie, co stanowiło naruszenie przepisów k.p.a.

Czy naruszenie art. 10 k.p.a. poprzez umożliwienie zapoznania się z aktami sprawy w zbyt krótkim terminie przed wydaniem decyzji miało istotny wpływ na wynik sprawy?

Odpowiedź sądu

Nie, nawet jeśli naruszenie art. 10 k.p.a. nastąpiło, nie miało ono istotnego wpływu na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wykazał, aby krótki termin na zapoznanie się z aktami sprawy miał istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ był zorientowany co do stanu faktycznego i mógł prezentować swoje stanowisko.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2015 r. oraz utrzymaną w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.

Przepisy (19)

Główne

u.c. art. 181 § 1

Ustawa o cudzoziemcach

Zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu cudzoziemca można udzielić, jeżeli jest on obowiązany do osobistego stawiennictwa przed polskim organem władzy publicznej lub jego wyjątkowa sytuacja osobista tego wymaga. Instytucja ma charakter wyjątkowy i nie może służyć legalizacji pobytu ani zastępować innych form pobytu.

Pomocnicze

k.p.a. art. 6

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 15

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 10

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

P.u.s.a. art. 1 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.u.s.a. art. 1 § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 50 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 52 § 1-2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.k. art. 330 § 1

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Potrzeba osobistego stawiennictwa świadka w postępowaniu karnym uzasadnia udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. • Organ odwoławczy dopuścił się naruszenia zasady swobodnej oceny dowodów. • Organ odwoławczy nie odniósł się do wszystkich argumentów podniesionych w odwołaniu.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 10 k.p.a. poprzez umożliwienie zapoznania się z aktami sprawy w zbyt krótkim terminie przed wydaniem decyzji (sąd uznał, że nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy).

Godne uwagi sformułowania

okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu cudzoziemca • obowiązany do osobistego stawiennictwa przed polskim organem władzy publicznej • nie może służyć legalizacji pobytu cudzoziemca na terytorium Polski ani zastępować innych form uzyskiwania przez niego zgody na pobytu tolerowanego w Polsce • graniczące z pewnością prawdopodobieństwo jej nieodległego wystąpienia należało potraktować w danym układzie faktycznym, przy uwzględnieniu roli procesowej F.B. w postępowaniu karnym prowadzonym z jego zawiadomienia, jako wyjątkową sytuację osobistą.

Skład orzekający

Tomasz Wykowski

przewodniczący

Anna Falkiewicz-Kluj

sprawozdawca

Anna Sękowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach w kontekście potrzeby stawiennictwa świadka w postępowaniu karnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca będącego świadkiem w postępowaniu karnym, którego potrzeba stawiennictwa jest kluczowa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe zastosowanie przepisów dotyczących pobytu cudzoziemców w kontekście ich udziału w postępowaniach krajowych, co może mieć znaczenie praktyczne dla wielu osób.

“Świadek w procesie karnym może uzyskać zezwolenie na pobyt czasowy w Polsce – wyrok WSA.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst