III SAB/Wr 805/22Bezczynność wojewody zezwolenie na pobyt czasowy i pracę 59
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę Y. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd stwierdził, że Wojewoda dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W związku z tym, że Wojewoda wydał decyzję po wniesieniu skargi, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy. Jednocześnie, na mocy art. 149 § 2 p.p.s.a., sąd przyznał od Wojewody na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 300 zł, uznając ją za adekwatną rekompensatę za długotrwałe oczekiwanie i trudności związane z brakiem zezwolenia. Zasądzono również od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Sąd podkreślił, że bezczynność organu była rażąca i nieuzasadniona, podważając zaufanie do organów administracji publicznej. Rozważano również kwestię przepisów intertemporalnych związanych z nowelizacją ustawy o cudzoziemcach, uznając, że nie wpływają one na ocenę stanu bezczynności powstałego przed wejściem w życie nowych regulacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w sprawach cudzoziemców, w tym kwestii intertemporalnych związanych z nowelizacjami przepisów, oraz zasady przyznawania sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji bezczynności organu w kontekście przepisów o cudzoziemcach i nowelizacji ustawy. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze zależna od konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności w sprawie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności.
Uzasadnienie
Organ nie podjął żadnych czynności procesowych w sprawie wniosku strony złożonego w dniu 25 listopada 2021 r. do dnia wniesienia skargi na bezczynność (4 kwietnia 2022 r.), naruszając tym samym terminy określone w k.p.a.
Czy bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Długotrwałe oczekiwanie strony na podjęcie przez organ pierwszej czynności formalnej oraz brak rozstrzygnięcia, przy braku przyczyn leżących po stronie strony, stanowi rażące naruszenie prawa, które podważa zaufanie do organów administracji publicznej.
Czy przepisy nowelizacji ustawy o cudzoziemcach z dnia 17 grudnia 2021 r. mają zastosowanie do oceny bezczynności organu, która zaistniała przed wejściem w życie tych przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nowe przepisy nie znoszą możliwości oceny bezczynności, która powstała wcześniej, i nie stoją na przeszkodzie zastosowaniu przepisów p.p.s.a. służących zwalczaniu tych stanów.
Uzasadnienie
Nowe regulacje nie mają skutku retroaktywnego, a ich automatyczne stosowanie do stanów prawnych ukształtowanych przed datą wejścia w życie nowej ustawy byłoby zabronione. Ustawa nowelizująca nie zawiera przepisów przejściowych dotyczących zmiany przepisów p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (27)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § 1-3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 5
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § 1 i 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 112a § 1 i 2
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c. art. 13 § 1 i 3
Ustawa o cudzoziemcach
Konst. RP art. 77 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.c. art. 417¹ § 3
Kodeks cywilny
u.p.o.u. art. 100c § 1-4
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. • Bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. • Nowe przepisy dotyczące terminów załatwiania spraw cudzoziemców nie mają zastosowania do oceny bezczynności powstałej przed ich wejściem w życie.
Odrzucone argumenty
Wniosek organu o oddalenie skargi.
Godne uwagi sformułowania
Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; • bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; • umorzyć postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do załatwienia sprawy; • przyznać od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 300 (słownie: trzysta) złotych; • zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. • nie ma wątpliwości, że wniosek strony wszczął postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia i toczyło się ono do dnia wejścia w życie ww. ustawy (29 stycznia 2022 r.) wedle reguł i terminów wyznaczonych w k.p.a. • nie mogą budzić wątpliwości, że negatywne odczucia strony związane z bezczynnością organu lub przewlekłym prowadzeniem postępowania są szczególnie dotkliwe w sytuacji, gdy bezczynność lub przewlekłość przybiera postać kwalifikowaną.
Skład orzekający
Anetta Makowska-Hrycyk
przewodniczący
Andrzej Nikiforów
sprawozdawca
Anna Kuczyńska-Szczytkowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w sprawach cudzoziemców, w tym kwestii intertemporalnych związanych z nowelizacjami przepisów, oraz zasady przyznawania sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji bezczynności organu w kontekście przepisów o cudzoziemcach i nowelizacji ustawy. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze zależna od konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy problemu bezczynności organów administracji publicznej, co jest częstym problemem dla obywateli, zwłaszcza cudzoziemców starających się o zezwolenia. Wyrok wyjaśnia zasady oceny bezczynności w kontekście zmian przepisów i przyznaje zadośćuczynienie.
“Czekasz miesiącami na decyzję urzędnika? Sąd przyznał 300 zł zadośćuczynienia za bezczynność wojewody!”
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.