III SAB/GL 759/24Protokół rozprawy informacją publiczną kodeks postępowania karnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący M. S. zwrócił się do Prezesa Sądu Rejonowego w B. o udostępnienie informacji publicznej w postaci zanonimizowanych kserokopii wyroków wraz z uzasadnieniami i protokołami rozpraw z lat 2023-2024, w sprawach o czyny z art. 203 lub 2024 k.k. Organ udostępnił wyroki i uzasadnienia, ale odmówił udostępnienia protokołów rozpraw w zakresie zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych, argumentując, że nie stanowią one informacji publicznej, a dostęp do nich reguluje Kodeks postępowania karnego. Skarżący wniósł skargę na bezczynność, zarzucając naruszenie Konstytucji RP i ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że wyroki wraz z uzasadnieniami mają status informacji publicznej i zostały prawidłowo udostępnione po anonimizacji. Jednakże, w kwestii protokołów rozpraw, sąd podzielił stanowisko organu, że zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonych, choć utrwalone w protokole urzędowym, nie uzyskują waloru informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Sąd podkreślił, że dostęp do tych informacji w protokołach rozpraw regulowany jest przepisami Kodeksu postępowania karnego (art. 156 k.p.k.), które stanowią przepisy szczególne w stosunku do ustawy o dostępie do informacji publicznej, wyłączając tym samym jej zastosowanie w tym zakresie. Sąd stwierdził, że organ nie dopuścił się bezczynności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie relacji między ustawą o dostępie do informacji publicznej a przepisami Kodeksu postępowania karnego w zakresie udostępniania protokołów rozpraw, zwłaszcza w kontekście zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania protokołów rozpraw w postępowaniu karnym. Interpretacja może być odmienna dla innych rodzajów dokumentów sądowych lub postępowań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy protokoły rozpraw sądowych, w części obejmującej zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonych, stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, protokoły rozpraw w części obejmującej zeznania świadków i wyjaśnienia oskarżonych nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dostęp do tych informacji regulowany jest przepisami Kodeksu postępowania karnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć protokół rozprawy jest dokumentem urzędowym, to treść zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych pochodzi od tych osób, a nie od sędziego. W związku z tym, nie uzyskują one waloru informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dostęp do tych danych jest możliwy wyłącznie na zasadach określonych w art. 156 k.p.k., który stanowi przepis szczególny wobec ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Czy Prezes Sądu Rejonowego dopuścił się bezczynności w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w postaci protokołów rozpraw?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prezes Sądu Rejonowego nie dopuścił się bezczynności, ponieważ prawidłowo uznał, że żądane protokoły rozpraw w części dotyczącej zeznań i wyjaśnień nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, a dostęp do nich reguluje Kodeks postępowania karnego.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że organ prawidłowo załatwił wniosek, odmawiając udostępnienia części protokołów rozpraw na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, gdyż dostęp do nich jest uregulowany w przepisach szczególnych (k.p.k.). W związku z tym organ nie pozostawał w bezczynności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
k.p.k. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Reguluje dostęp do akt sprawy sądowej, w tym protokołów rozpraw, dla stron i innych osób za zgodą prezesa sądu.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi.
u.d.i.p. art. 6 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Definicja dokumentu urzędowego.
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.u.s.p. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
k.p.k. art. 115 § 13
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Definicja funkcjonariusza publicznego.
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 61 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Protokół rozprawy w zakresie zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych nie jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Dostęp do protokołów rozpraw w zakresie zeznań i wyjaśnień regulowany jest przepisami Kodeksu postępowania karnego (art. 156 k.p.k.), które stanowią przepisy szczególne wyłączające zastosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Protokół rozprawy w całości stanowi informację publiczną i powinien być udostępniony na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Organ dopuścił się bezczynności, błędnie stosując przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Protokoły rozprawy podlegają natomiast anonimizacji w zakresie, w jakim zawierają wyjaśnienia osoby oskarżonej oraz zeznania świadków bowiem zdaniem Organu nie są one informacją publiczną. • Wyjaśnienia i depozycje świadków, jak ma to miejsce w niniejszej sprawie, dotykają wyłącznie prywatnej i intymnej sfery życia. • Zeznania świadka i wyjaśnienia oskarżonego przez samą formę ich zapisania w postaci protokołu urzędowego charakteru informacji publicznej tym zakresie nie uzyskują. • Przepisy k.p.k., które w sposób pełny regulują kwestie dostępu do akt, w tym także do poszczególnych dokumentów w nich zawartych - wyłączają w tym zakresie stosowanie trybu i formy z u.d.i.p.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący-sprawozdawca
Dorota Fleszer
sędzia
Magdalena Jankiewicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie relacji między ustawą o dostępie do informacji publicznej a przepisami Kodeksu postępowania karnego w zakresie udostępniania protokołów rozpraw, zwłaszcza w kontekście zeznań świadków i wyjaśnień oskarżonych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania protokołów rozpraw w postępowaniu karnym. Interpretacja może być odmienna dla innych rodzajów dokumentów sądowych lub postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa dostępu do informacji publicznej, ale w specyficznym kontekście protokołów rozpraw, co rodzi ciekawe pytania o granice jawności i ochronę prywatności. Rozstrzygnięcie jest ważne dla prawników procesowych i dziennikarzy.
“Czy protokoły rozpraw to informacja publiczna? Sąd wyjaśnia granice dostępu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.