III SAB/Gd 457/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę O. D. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Pomorskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarżący zarzucił organowi naruszenie przepisów k.p.a. i ustawy o cudzoziemcach przez prowadzenie postępowania dłużej niż jest to niezbędne, mimo upływu ponad 17 miesięcy od złożenia wniosku. Wojewoda Pomorski wniósł o oddalenie skargi, powołując się na przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, które miały zawieszać bieg terminów załatwiania spraw cudzoziemców w związku z konfliktem zbrojnym na Ukrainie. Sąd, odwołując się do orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznał, że przepisy te, w zakresie przedłużającym okres zawieszenia terminów po upływie uzasadnionego okresu kryzysowego, są niezgodne z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, naruszając prawo do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki. Sąd stwierdził, że wniosek skarżącego powinien zostać rozpoznany w terminie 60 dni od daty złożenia, a organ wielokrotnie przekroczył ten termin. W konsekwencji, Sąd zobowiązał Wojewodę Pomorskiego do rozpoznania wniosku w terminie 30 dni, stwierdził przewlekłe prowadzenie postępowania z rażącym naruszeniem prawa, przyznał skarżącemu 1000 zł zadośćuczynienia oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w kontekście prawa do sądu i konstytucyjności przedłużania okresów zawieszenia terminów.
Dotyczy spraw cudzoziemców przybyłych z Ukrainy, ale stanowi ważny głos w dyskusji o proporcjonalności ograniczeń praw konstytucyjnych w sytuacjach kryzysowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, zawieszające bieg terminów załatwiania spraw cudzoziemców, mogą być stosowane po upływie uzasadnionego okresu kryzysowego i czy ich wielokrotne przedłużanie jest zgodne z Konstytucją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te, w zakresie przedłużającym okres zawieszenia terminów po upływie uzasadnionego okresu kryzysowego, są niezgodne z art. 45 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, naruszając prawo do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki.
Uzasadnienie
Sąd, opierając się na orzecznictwie NSA, uznał, że nadzwyczajne okoliczności związane z konfliktem na Ukrainie nie mogą stanowić podstawy do nieograniczonego przedłużania przepisów ograniczających prawo do sądu. Po upływie ponad dwóch lat od wybuchu wojny, sytuacja nie była już nadzwyczajna, a problemy z obsługą wniosków powinny być rozwiązywane przez dostosowanie organizacyjne organów.
Czy Wojewoda Pomorski prowadził postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w sposób przewlekły?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stwierdzono przewlekłe prowadzenie postępowania z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Organ wielokrotnie przekroczył ustawowy termin 60 dni na załatwienie sprawy, nie wskazując obiektywnych okoliczności usprawiedliwiających zwłokę. Brak było również uzasadnienia dla tak długiego toku postępowania.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.c. art. 112a
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
ustawa pomocowa art. 100c
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
ustawa pomocowa art. 100d
Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12 § § 1-2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, przedłużające okres zawieszenia terminów załatwiania spraw cudzoziemców, są niezgodne z Konstytucją po upływie uzasadnionego okresu kryzysowego. • Organ prowadził postępowanie w sposób przewlekły, wielokrotnie przekraczając ustawowe terminy bez uzasadnionej przyczyny.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Wojewody Pomorskiego o zawieszeniu biegu terminów na mocy ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.
Godne uwagi sformułowania
nadzwyczajne okoliczności nie mogą stanowić podstawy do nieograniczonego przedłużania przepisów ograniczających prawo do sądu • przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa • rozwiązanie tej kwestii nie powinno natomiast polegać na wielokrotnym prolongowaniu obowiązywania regulacji ograniczającej przysługujące cudzoziemcom uprawnienia i środki prawne
Skład orzekający
Bartłomiej Adamczak
przewodniczący
Janina Guść
sprawozdawca
Adam Osik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w kontekście prawa do sądu i konstytucyjności przedłużania okresów zawieszenia terminów."
Ograniczenia: Dotyczy spraw cudzoziemców przybyłych z Ukrainy, ale stanowi ważny głos w dyskusji o proporcjonalności ograniczeń praw konstytucyjnych w sytuacjach kryzysowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia konstytucyjnego – prawa do sądu w kontekście przepisów wprowadzonych w związku z kryzysem migracyjnym. Pokazuje, jak sądy interpretują i stosują przepisy prawa w obliczu sytuacji nadzwyczajnych i ich długotrwałych skutków.
“Czy przepisy 'specustawy ukraińskiej' naruszają Konstytucję? WSA w Gdańsku odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.