III SA/Wr 155/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła kary pieniężnej nałożonej na A. D. za niedopełnienie obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu w terminie 60 dni. Skarżąca nabyła 50% udziałów w samochodzie w drodze darowizny od syna, stając się jego jedyną właścicielką. Zgłoszenia dokonała z opóźnieniem. Organ I instancji nałożył karę, a SKO utrzymało ją w mocy, uznając, że nabycie udziałów również podlega obowiązkowi zgłoszenia. Skarżąca wniosła skargę do WSA, argumentując m.in. znikomość naruszenia i brak wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego. WSA we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że obowiązek zgłoszenia nabycia dotyczy również nabycia udziałów we własności pojazdu. Jednakże, Sąd stwierdził, że organy nie w pełni rozważyły podstawy do odstąpienia od ukarania na podstawie art. 189f k.p.a. W szczególności, organy nie wykazały w sposób wystarczający, w jaki sposób opóźnienie skarżącej w zgłoszeniu nabycia udziałów mogło spowodować naruszenie konkretnych dóbr chronionych ustawą Prawo o ruchu drogowym. Sąd podkreślił, że sama zmiana w obrębie prawa własności, polegająca na przejęciu udziałów przez już znanego organowi współwłaściciela, niekoniecznie musi prowadzić do naruszenia celu ustawy, jakim jest kontrola nad obrotem pojazdami i ochrona środowiska. Sąd wskazał również, że po nowelizacji przepisów z 1 stycznia 2024 r. ustawodawca zrezygnował z obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu przez właściciela.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja obowiązku zgłoszenia nabycia udziałów w pojeździe oraz stosowania art. 189f k.p.a. w sprawach kar pieniężnych z P.r.d.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 stycznia 2024 r. w zakresie obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nabycie przez dotychczasowego współwłaściciela pozostałych udziałów we własności pojazdu rodzi obowiązek zgłoszenia tego faktu organowi rejestrującemu w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nabycie udziałów we własności pojazdu, podobnie jak nabycie całego pojazdu, rodzi obowiązek zawiadomienia organu rejestrującego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'nabycia pojazdu' w rozumieniu art. 78 ust. 2 pkt 1 P.r.d. obejmuje każdą czynność prawną skutkującą zmianą stosunków własnościowych, w tym nabycie udziałów we własności. Zmiana ta wpływa na dane w CEPiK i wymaga zgłoszenia.
Czy w przypadku naruszenia obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu, organ administracji może odstąpić od nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. z powodu znikomej wagi naruszenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odstąpić od nałożenia kary, jeśli waga naruszenia jest znikoma i strona zaprzestała naruszania prawa. Organy jednak nie zbadały wystarczająco tej kwestii.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie wykazały w sposób wystarczający, w jaki sposób opóźnienie skarżącej w zgłoszeniu nabycia udziałów mogło spowodować naruszenie konkretnych dóbr chronionych ustawą. Specyfika sytuacji, gdzie właściciel pozostał ten sam, a jedynie zmienił się krąg współwłaścicieli, nie musiała prowadzić do naruszenia celu ustawy.
Przepisy (20)
Główne
p.r.d. art. 78 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140mb § ust. 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 140mb § pkt 2
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
k.p.a. art. 189f § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.r.d. art. 140n § ust. 4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
O.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.u.s.a.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.r.p.w.e. art. 18-20
Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
k.c. art. 195
Kodeks cywilny
k.c. art. 196
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nie zbadały wystarczająco znikomości naruszenia prawa w kontekście art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. • Nabycie udziałów we własności pojazdu przez dotychczasowego współwłaściciela niekoniecznie musi prowadzić do naruszenia dóbr chronionych ustawą Prawo o ruchu drogowym.
Odrzucone argumenty
Nabycie udziałów we własności pojazdu nie rodzi obowiązku zgłoszenia. • Nieznajomość przepisów powinna być okolicznością wyłączającą winę lub redukującą wagę naruszenia.
Godne uwagi sformułowania
"Nabycie" w rozumieniu art. 78 ust. 2 pkt 1 p.r.d. powinno być odnoszone do każdej czynności skutkującej przeniesieniem prawa własności i w konsekwencji zmianą stosunków własnościowych, niezależnie od tego czy przedmiotem tej czynności jest 100% własności pojazdu czy jedynie udział we własności. • Organy nie w pełni rozważyły podstawy do odstąpienia od ukarania na podstawie art. 189f §1 k.p.a. • Wyznacznikiem zatem stopnia ciężkości/znikomości naruszenia prawa powinno być zatem zagrożenie celu ustawowego i dobra chronionego regulacjami nakładającymi sankcjonowany obowiązek.
Skład orzekający
Annetta Chołuj
przewodniczący
Katarzyna Borońska
sprawozdawca
Barbara Ciołek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku zgłoszenia nabycia udziałów w pojeździe oraz stosowania art. 189f k.p.a. w sprawach kar pieniężnych z P.r.d."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed 1 stycznia 2024 r. w zakresie obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku zgłoszenia nabycia pojazdu i jego interpretacji w kontekście nabycia udziałów. Kluczowe jest rozważenie możliwości odstąpienia od kary pieniężnej, co ma znaczenie praktyczne dla wielu właścicieli pojazdów.
“Czy nabycie udziałów w samochodzie wymaga zgłoszenia? WSA wyjaśnia, kiedy można uniknąć kary pieniężnej.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.