III SA/Kr 451/26Bezskuteczność czynności wojewody brak uzasadnienia wniosku o dofinansowanie 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka K. z o.o. zaskarżyła czynność Wojewody Małopolskiego polegającą na negatywnej ocenie jej wniosku o dofinansowanie w ramach programu "Aktywny Maluch 2022-2029". Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów k.p.a. poprzez brak uzasadnienia podstawy negatywnego rozpatrzenia wniosku, co uniemożliwia poznanie motywów organu. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Małopolski podał, że negatywna ocena wynikała z weryfikacji z listą podmiotów wykluczonych z dofinansowania, na której widniała osoba związana ze spółką, z powodu postępowań karnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, podzielając stanowisko wyrażone w analogicznych sprawach, uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że choć udzielenie dofinansowania następuje na podstawie umowy, etap poprzedzający ma charakter administracyjnoprawny. Kluczowym zarzutem było brak wystarczającego uzasadnienia zaskarżonej czynności. Sąd stwierdził, że samo stwierdzenie "Wniosek nie spełnia kryteriów wskazanych w pkt 7 Programu" nie pozwala na identyfikację konkretnego naruszonego kryterium ani na kontrolę legalności czynności. Okoliczności stanowiące podstawę negatywnego rozpatrzenia, wskazane dopiero w odpowiedzi na skargę, nie były należycie uzasadnione i poddane ocenie w kontekście przesłanki z pkt 7.1.8.4 Programu. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 146 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 135 p.p.s.a. stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności. O kosztach postępowania orzeczono na zasadzie art. 200 p.p.s.a. w zw. z art. 210 § 2 p.p.s.a., zasądzając od Wojewody na rzecz skarżącej 457 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNależy cytować w sprawach dotyczących oceny wniosków o dofinansowanie, gdzie organ nie przedstawił wystarczającego uzasadnienia swojej decyzji, a także w sprawach dotyczących interpretacji przepisów programów dotacyjnych.
Dotyczy specyfiki programu "Aktywny Maluch" i procedur oceny wniosków, ale zasady dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnych są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wystarczającego uzasadnienia negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie przez organ administracji publicznej stanowi podstawę do stwierdzenia bezskuteczności tej czynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wystarczającego uzasadnienia czynności organu, które uniemożliwia kontrolę legalności i poznanie motywów działania organu, stanowi podstawę do stwierdzenia bezskuteczności tej czynności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że samo stwierdzenie "Wniosek nie spełnia kryteriów wskazanych w pkt 7 Programu" jest niewystarczające do przeprowadzenia kontroli sądowej. Organ powinien precyzyjnie wskazać, które kryterium zostało naruszone i na jakiej podstawie faktycznej, aby strona i sąd mogły zrozumieć motywy działania organu.
Czy punkt 7.1.8.4 Programu "Aktywny Maluch" może stanowić samodzielną, ogólną podstawę negatywnej oceny wniosku z powodu uprawdopodobnienia wątpliwości co do wiarygodności podmiotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, punkt 7.1.8.4 Programu stanowi element szczególnego mechanizmu kwalifikacji na podstawie wyjątku przewidzianego w pkt 7.1.8.1, a nie generalną klauzulę odmowy wobec wszystkich wnioskodawców. Wątpliwości co do wiarygodności wymagają szczegółowego uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że punkt 7.1.8.4 Programu nie może być stosowany jako samodzielna podstawa odmowy. Organ musi wykazać, w jaki sposób okoliczności wskazujące na brak wiarygodności skarżącej spółki odnoszą się do tej przesłanki i uzasadnić swoje stanowisko.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.d.w.l.3 art. 62 § 2, 4a, 6, 13
Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 1691
Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 270
Kodeks karny
k.k. art. 286
Kodeks karny
k.k. art. 297
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającego uzasadnienia negatywnej oceny wniosku przez organ administracji. • Niemożność poznania motywów działania organu i przeprowadzenia kontroli legalności. • Niewłaściwa wykładnia i zastosowanie punktu 7.1.8.4 Programu "Aktywny Maluch" jako samodzielnej podstawy odmowy.
Godne uwagi sformułowania
brak uzasadnienia podstawy negatywnego rozpatrzenia wniosku • nie można odczytać zawartości tej oceny • nie może cechować się dowolnością czy arbitralnością • nie może być stosowany jako generalna klauzula odmowy
Skład orzekający
Katarzyna Marasek-Zybura
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Karcz
sędzia
Ewelina Dziuban
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Należy cytować w sprawach dotyczących oceny wniosków o dofinansowanie, gdzie organ nie przedstawił wystarczającego uzasadnienia swojej decyzji, a także w sprawach dotyczących interpretacji przepisów programów dotacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki programu "Aktywny Maluch" i procedur oceny wniosków, ale zasady dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnych są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie uzasadnienia decyzji administracyjnych i jak brak tego elementu może prowadzić do uchylenia czynności organu, nawet w sprawach dotyczących dystrybucji środków publicznych.
“Organ odrzucił wniosek o miliony, bo nie potrafił tego uzasadnić. Sąd stwierdził bezskuteczność czynności!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.