Orzeczenie · 2026-06-25

III SA/Gd 126/26Nieważność decyzji rejestracja pojazdu naruszenie prawa

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2026-06-25

NSAAdministracyjneWysokawsa

rejestracja pojazduprawo administracyjnepostępowanie administracyjnewznowienie postępowanianieważność decyzjiprawo o ruchu drogowymdokumentyfałszerstwodobra wiarazasada trwałości decyzji

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę P.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdyni odmawiającą rejestracji pojazdu i uchylającą dowód rejestracyjny. Postępowanie administracyjne zostało wznowione z urzędu po tym, jak okazało się, że poprzednia właścicielka pojazdu, H.W., posłużyła się podrobioną umową kupna-sprzedaży, co zostało potwierdzone wyrokami sądu powszechnego. Organ pierwszej instancji odmówił rejestracji, uchylając dowód rejestracyjny, tablice i znaki legalizacyjne, powołując się na art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. oraz art. 72 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym. Organ odwoławczy utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując na wadliwość dokumentów stanowiących podstawę pierwotnej rejestracji. Skarżący zarzucał naruszenie zasady zaufania do rejestrów państwowych, błędne zastosowanie prawa materialnego i procesowego oraz naruszenie zasady prawdy obiektywnej. Sąd administracyjny uznał obie decyzje administracyjne za dotknięte rażącym naruszeniem prawa. W szczególności stwierdzono, że organ pierwszej instancji, wydając decyzję w trybie wznowienia postępowania, nie uchylił poprzedniej decyzji o rejestracji, a jedynie uchylił czynności materialno-techniczne (dowód rejestracyjny, tablice), co jest niezgodne z art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. Sąd podkreślił, że rozstrzygnięcie o istocie sprawy musi być zawarte w sentencji decyzji i być jednoznaczne. Utrzymanie przez organ odwoławczy decyzji dotkniętej wadą nieważności również stanowiło rażące naruszenie prawa. W związku z tym, na podstawie art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 135 p.p.s.a., Sąd stwierdził nieważność decyzji organów obu instancji, uznając, że zachodzą przyczyny określone w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Sąd nie odnosił się do zarzutów merytorycznych, które będą przedmiotem ponownego rozstrzygnięcia przez organ administracji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania administracyjnego (art. 151 k.p.a.) oraz konsekwencji rażącego naruszenia prawa procesowego przez organy administracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania i wydaniem decyzji końcowej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ administracji może uchylić dowód rejestracyjny i tablice rejestracyjne w decyzji kończącej postępowanie wznowione na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a., zamiast uchylić dotychczasową decyzję o rejestracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ administracji nie może uchylić czynności materialno-technicznych (dowodu rejestracyjnego, tablic) w decyzji kończącej postępowanie wznowione na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. Powinien uchylić dotychczasową decyzję o rejestracji i wydać nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzja organu pierwszej instancji została wydana z rażącym naruszeniem art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a., ponieważ nie uchyliła ona poprzedniej decyzji o rejestracji, a jedynie czynności materialno-techniczne. Taka forma rozstrzygnięcia jest niezgodna z prawem i stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji.

Czy decyzja administracyjna wydana z rażącym naruszeniem prawa procesowego, polegającym na błędnym sformułowaniu rozstrzygnięcia, może zostać utrzymana w mocy przez organ odwoławczy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy ma obowiązek uchylić decyzję organu pierwszej instancji dotkniętą wadą nieważności, a nie ją utrzymać w mocy.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ odwoławczy, utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji, która była dotknięta rażącym naruszeniem prawa procesowego, sam dopuścił się rażącego naruszenia prawa. W takiej sytuacji organ odwoławczy powinien uchylić decyzję organu pierwszej instancji na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.

Czy organ administracji może samodzielnie rozstrzygać o statusie własności pojazdu, gdy jego nabycie nastąpiło w dobrej wierze na podstawie dokumentów, które później okazały się wadliwe w wyniku działań osób trzecich?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, skupiając się na wadach proceduralnych decyzji administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kwestie merytoryczne dotyczące własności pojazdu będą przedmiotem rozstrzygnięcia przez organ administracji w drodze decyzji administracyjnej wydanej zgodnie z przepisami prawa po stwierdzeniu nieważności wadliwych decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono nieważność

Stwierdzono nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 lutego 2026 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 14 maja 2025 r. z powodu rażącego naruszenia prawa.

Przepisy (92)

Główne

k.p.a. art. 151 § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ administracji po przeprowadzeniu postępowania określonego w art. 149 § 2 k.p.a. wydaje decyzję, w której uchyla decyzję dotychczasową, gdy stwierdzi istnienie podstaw do jej uchylenia na podstawie art. 145 § 1 k.p.a. i wydaje nową decyzję rozstrzygającą o istocie sprawy. Błędne zastosowanie tego przepisu przez organ pierwszej instancji, który uchylił czynności materialno-techniczne zamiast decyzji, stanowiło rażące naruszenie prawa.

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 k.p.a. lub w innych przepisach.

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga sprawę w zakresie, w jakim została ona wniesiona do sądu, stosując środki przewidziane w ustawie.

k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

p.r.d. art. 72 § 1

Prawo o ruchu drogowym

Określa dokumenty wymagane do rejestracji pojazdu, w tym dowód własności i dowód rejestracyjny.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 151 § par 1 pkt 2

Uchylenie decyzji dotychczasowej i wydanie nowej rozstrzygającej o istocie sprawy w postępowaniu wznowionym.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 135

Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 72 § ust. 1

Wymagania dotyczące rejestracji pojazdu.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 138 § 1 pkt 2

Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji przez organ odwoławczy.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 156 § 1 pkt 2

Stwierdzenie nieważności decyzji wydanej bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 145 § 1 pkt 2

Stwierdzenie nieważności decyzji, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 k.p.a.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 151 § 1

Decyzja organu administracji po przeprowadzeniu postępowania wznowieniowego.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw art. 151 § 2