III SA/Łd 275/26Uchylenie postanowien egzekucyjnych naruszenie zasad postępowania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, które utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi odrzucające skargę na czynność egzekucyjną. Egzekucja administracyjna prowadzona była na podstawie tytułu wykonawczego z 18 września 2025 r. w celu ściągnięcia opłat dodatkowych. Skarżąca zarzuciła wadliwe doręczenie decyzji i bezprawne pobranie środków z jej konta bankowego. Pismo skarżącej z 12 listopada 2025 r., zatytułowane "Zarzut braku skuteczności decyzji administracyjnej zaopatrzonej tytułem wykonawczym", zostało przez organy obu instancji potraktowane jako skarga na czynność egzekucyjną, mimo powołania się przez skarżącą na przepisy dotyczące zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej (art. 33 u.p.e.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta Łodzi. Sąd uznał, że organy naruszyły zasady postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7, art. 8 § 1 i art. 9 k.p.a. (zasada prawdy obiektywnej, zasada budzenia zaufania, zasada informowania). Sąd podkreślił, że organy miały obowiązek wyjaśnić intencje strony, wezwać ją do doprecyzowania pisma i prawidłowo zakwalifikować jej żądanie, zamiast arbitralnie uznać je za skargę na czynność egzekucyjną. Sąd wskazał, że treść pisma, a nie jego nazwa, decyduje o jego charakterze, ale organ nie może ignorować intencji strony wyrażonych w tytule i podstawie prawnej. W konsekwencji, sąd uchylił postanowienia organów i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWażne dla prawidłowej kwalifikacji pism procesowych przez organy administracji i konieczności wyjaśniania intencji stron.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ale zasady ogólne mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo strony zatytułowane "Zarzut braku skuteczności decyzji administracyjnej" powinno być traktowane jako skarga na czynność egzekucyjną, czy jako zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej, gdy strona powołuje się na przepisy dotyczące zarzutów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd uznał, że organy miały obowiązek wyjaśnić intencje strony i wezwać ją do doprecyzowania, czy pismo stanowi zarzut, skargę, czy oba te środki ochrony prawnej, zamiast arbitralnie kwalifikować je jako skargę na czynność egzekucyjną.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że o charakterze pisma decyduje jego treść, ale organ nie może ignorować intencji strony wyrażonych w tytule i podstawie prawnej. W przypadku wątpliwości, organ powinien wezwać stronę do wyjaśnienia.
Czy naruszenie przez organy zasad postępowania administracyjnych (prawdy obiektywnej, zaufania, informowania) przy kwalifikacji pisma strony uzasadnia uchylenie ich postanowień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie tych zasad stanowiło podstawę do uchylenia zaskarżonych postanowień.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nie dopełniły obowiązku należytego informowania stron i wyjaśniania stanu faktycznego, co doprowadziło do wadliwego rozpatrzenia sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 1 i § 5
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § § 1 pkt 1 i § 4 pkt 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit. a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § § 5 pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.d.p. art. 13f
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy naruszyły zasady postępowania administracyjnego, nie wyjaśniając intencji strony i nie wzywając do doprecyzowania pisma. • Pismo strony, mimo nazwy, powinno być rozpatrzone w sposób umożliwiający merytoryczne rozpoznanie żądania, uwzględniając tytuł i podstawę prawną.
Godne uwagi sformułowania
O charakterze pisma procesowego decyduje jego treść, a nie nazwa. • Organ nie może w sposób całkowity zignorować intencji strony, która może się wyrażać w tytule pisma oraz wskazanej w jego treści podstawie prawnej. • W przypadku wątpliwości organu co do intencji strony, jego obowiązkiem było wezwać zobowiązanego do doprecyzowanie pisma.
Skład orzekający
Katarzyna Ceglarska-Piłat
przewodniczący
Joanna Wyporska-Frankiewicz
sprawozdawca
Monika Krzyżaniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważne dla prawidłowej kwalifikacji pism procesowych przez organy administracji i konieczności wyjaśniania intencji stron."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ale zasady ogólne mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie pism i jak organy powinny podchodzić do ich interpretacji, aby nie naruszyć praw strony.
“Czy nazwa pisma ma znaczenie? Sąd wyjaśnia, jak organy powinny interpretować wolę strony.”
Dane finansowe
WPS: 620,16 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.