II SAB/Wr 1413/25Odrzucenie skargi na bezczynność organu egzekucyjnego 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] we W. złożyła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia w przedmiocie wykonania zastępczego, domagając się zobowiązania organu do podjęcia działań związanych z rozbiórką zabudowanego podcienia. Sąd uznał jednak, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego w trybie określonym w art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Sąd wskazał, że postępowanie w przedmiocie bezczynności organu egzekucyjnego regulują szczególne przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), a skarga na bezczynność wierzyciela przysługuje do organu wyższego stopnia. Dopiero ostateczne postanowienie organu wyższego stopnia w przedmiocie takiej skargi podlega kontroli sądowo-administracyjnej. W związku z tym, skarga wniesiona w trybie ogólnym została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Stronie zwrócono uiszczony wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu egzekucyjnym i konieczności stosowania przepisów szczególnych ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dotyczy wyłącznie spraw związanych z bezczynnością organów w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu egzekucyjnego w przedmiocie wykonania zastępczego, wniesiona na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka nie jest dopuszczalna w trybie ogólnym na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., gdyż postępowanie w tym zakresie regulują szczególne przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przewiduje szczególny tryb zaskarżania bezczynności wierzyciela, polegający na wniesieniu skargi do organu wyższego stopnia, a dopiero ostateczne postanowienie tego organu podlega kontroli sądu administracyjnego. Wniesienie skargi w trybie ogólnym narusza te przepisy.
Jaki jest właściwy środek prawny dla podmiotu, którego interes prawny lub faktyczny został naruszony w wyniku bezczynności wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwym środkiem jest skarga do organu wyższego stopnia na bezczynność wierzyciela, zgodnie z art. 6 § 1a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Uzasadnienie
Przepis art. 6 § 1a u.p.e.a. określa wyłączny tryb postępowania dla podmiotów, których interes prawny lub faktyczny został naruszony przez bezczynność organu egzekucyjnego, ograniczając ich możliwość działania do wniesienia skargi do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna
u.p.e.a. art. 6 § 1a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
skarga na bezczynność wierzyciela do organu wyższego stopnia
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu odrzuconego pisma
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
rozpoznanie w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym
u.p.e.a. art. 1a § pkt 13
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 5 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
pkt 1 - organ pierwszej instancji jako wierzyciel
u.p.e.a. art. 1a § pkt 20
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 54a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego w trybie ogólnym, a powinna być wniesiona do organu wyższego stopnia zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu, gdyż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. • W związku z tym taka skarga podlega odrzuceniu. • Przywołany przepis przewiduje szczególny tryb w stosunku do trybu ogólnego przewidzianego przepisami kodeksu postępowania administracyjnego. • W orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, że podmioty, wymienione w art. 6 § 1a u.p.e.a. nie są stronami postępowania egzekucyjnego. • W konsekwencji strona skarżąca nie ma prawnej możliwości wnoszenia w trybie ogólnym [...] skargi na bezczynność organu egzekucyjnego (wierzyciela) na takiej samej zasadzie, na jakiej dotyczy to postępowania rozpoznawczego (administracyjnego).
Skład orzekający
Halina Filipowicz-Kremis
przewodniczący
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Olga Białek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących bezczynności organów w postępowaniu egzekucyjnym i konieczności stosowania przepisów szczególnych ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw związanych z bezczynnością organów w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje kluczową różnicę między trybami postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Kiedy skarga na bezczynność organu nie trafia do sądu administracyjnego? Wyjaśniamy pułapki postępowania egzekucyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.