II SAB/Wa 224/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie rocznych danych o działalności Naczelnika Urzędu Skarbowego za lata 2019-2021. Organ odpowiedział, że nie posiada wnioskowanych informacji. Skarżący zarzucił organowi bezczynność, wskazując, że brak posiadania informacji powinien być uzasadniony. Sąd administracyjny rozpoznał skargę w trybie uproszczonym i oddalił ją. Sąd wyjaśnił, że w przypadku, gdy organ nie posiada żądanej informacji publicznej, nie ma obowiązku wydawania decyzji o odmowie jej udostępnienia. Wystarczające jest pisemne poinformowanie wnioskodawcy o braku posiadanych danych, co stanowi czynność materialno-techniczną i zwalnia organ z zarzutu bezczynności. Sąd podkreślił, że prawo dostępu do informacji publicznej dotyczy informacji faktycznie istniejących i będących w posiadaniu organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w przypadku braku posiadania żądanych informacji publicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku posiadania informacji, a nie odmowy ich udostępnienia z innych przyczyn.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej dopuszcza się bezczynności, jeśli nie posiada żądanej informacji publicznej, a jedynie pisemnie o tym informuje wnioskodawcę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie dopuszcza się bezczynności w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
W przypadku braku posiadania żądanej informacji publicznej, organ ma obowiązek jedynie pisemnie poinformować o tym wnioskodawcę. Taka czynność materialno-techniczna zwalnia organ z zarzutu bezczynności i nie wymaga wydania decyzji odmownej.
Czy w przypadku braku posiadania żądanej informacji publicznej organ jest zobowiązany do wydania decyzji o odmowie jej udostępnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie jest zobowiązany do wydania decyzji odmownej.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie nakładają na organ obowiązku wydawania decyzji odmownej, gdy nie posiada on żądanych informacji. Wystarczające jest pisemne powiadomienie wnioskodawcy.
Przepisy (18)
Główne
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 3
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie art. 56 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo poinformował wnioskodawcę o braku posiadanych informacji, co zwalnia go z zarzutu bezczynności.
Odrzucone argumenty
Organ powinien uzasadnić fakt nieposiadania wnioskowanej informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
W przypadku braku żądanych informacji organ zobowiązany jest wyjaśnić, dlaczego takich informacji nie posiada oraz podać inne informacje, które mogą mieć wpływ na sytuację prawną i faktyczną wnioskodawcy. • W przypadku gdy informacja o jaką ubiega się wnioskodawca nie ma charakteru informacji publicznej bądź organ nie posiada żądanej informacji publicznej, organ ten nie ma obowiązku wydawania decyzji o odmowie udzielenia informacji, lecz powinien pisemnie, w terminie określonym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p., powiadomić o tym wnioskodawcę, co stanowi warunek skutecznego uchylenia się od zarzutu bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skład orzekający
Tomasz Szmydt
przewodniczący sprawozdawca
Andrzej Góraj
członek
Ewa Kwiecińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w przypadku braku posiadania żądanych informacji publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku posiadania informacji, a nie odmowy ich udostępnienia z innych przyczyn.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury dostępu do informacji publicznej i interpretacji przepisów dotyczących bezczynności organu. Nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.