II SAB/Po 203/26Odrzucenie skargi brak interesu prawnego informacja publiczna 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na bezczynność Prezesa Sądu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wniesionej przez adwokata J. C. w jego własnym imieniu oraz w imieniu jego klientów, E. W. i T. W.. Adwokat J. C. zwrócił się do Prezesa Sądu o udostępnienie określonych informacji publicznych, a po wymianie korespondencji i braku odpowiedzi, wniósł skargę na bezczynność organu. Do skargi załączył pełnomocnictwa od E. W. i T. W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargi wniesione przez E. W. oraz T. W.. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn, w tym przez osobę nie mającą interesu prawnego. Sąd podkreślił, że zgodnie z orzecznictwem NSA oraz przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej, stroną postępowania sądowego w takiej sprawie jest wyłącznie wnioskodawca, który zgłosił żądanie udostępnienia informacji. E. W. i T. W. nie byli wnioskodawcami, a jedynie klientami adwokata J. C., dlatego nie posiadali interesu prawnego do wniesienia skargi, a jedynie interes faktyczny, który nie dawał im legitymacji procesowej. W związku z tym ich skargi zostały odrzucone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na bezczynność organu w sprawach o udostępnienie informacji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy osoba trzecia (np. klient adwokata) próbuje wnieść skargę w imieniu wnioskodawcy, ale sama nie posiada interesu prawnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy osoby, które nie złożyły wniosku o udostępnienie informacji publicznej, ale działają w interesie wnioskodawcy (np. jako jego klienci), posiadają interes prawny do wniesienia skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia tej informacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoby te nie posiadają interesu prawnego do wniesienia skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, jeśli nie były wnioskodawcami.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny rozstrzyga skargę na bezczynność organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej wyłącznie w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, która jako regulacja szczególna wyłącza stosowanie ogólnych przepisów K.p.a. w zakresie ustalania stron postępowania. Stroną postępowania sądowego jest tylko wnioskodawca, który zgłosił żądanie informacji. Inne osoby, nawet jeśli mają interes faktyczny, nie posiadają legitymacji procesowej do wniesienia skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.d.i.p. art. 2 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każdemu przysługuje prawo żądania udostępnienia informacji publicznej.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, w tym przez osobę nie mającą interesu prawnego.
P.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 3 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 50 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 32
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
K.p.a. art. 28
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Wyłączenie stosowania w sprawach o udostępnienie informacji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego E. W. i T. W. do wniesienia skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, ponieważ nie byli oni wnioskodawcami.
Godne uwagi sformułowania
interes prawny ma charakter obiektywny, a jego źródła każdorazowo należy upatrywać w przepisach prawa materialnego • ustawa o dostępie do informacji publicznej jako regulacja szczególna [...] wyłącza dopuszczalność stosowania w sprawach o udostępnienie informacji publicznej regulacji o charakterze ogólnym • nie można zatem uznać, by ktokolwiek poza podmiotem, któremu odmówiono udostępnienia informacji publicznej w drodze decyzji (w tym także podmiot, którego informacja ta pośrednio dotyczy) miał interes prawny uprawniający do złożenia skargi na tę decyzję. • interes prawny do wniesienia skargi przysługuje konsekwentnie jedynie osobie wnioskującej o udostępnienie informacji publicznej.
Skład orzekający
Tomasz Świstak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi na bezczynność organu w sprawach o udostępnienie informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy osoba trzecia (np. klient adwokata) próbuje wnieść skargę w imieniu wnioskodawcy, ale sama nie posiada interesu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą legitymacji procesowej w sprawach o dostęp do informacji publicznej, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kto może skarżyć bezczynność urzędu w sprawie informacji publicznej? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.