II SAB/Kr 36/18Zobowiązanie stowarzyszenia do udostępnienia informacji publicznej 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi L. K. na bezczynność Stowarzyszenia A w udostępnieniu informacji publicznej dotyczącej umów cywilnoprawnych z lat 2005-2010 i 2013-2015. Stowarzyszenie wcześniej odmówiło udzielenia informacji, uznając ją za przetworzoną, jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił tę decyzję, wskazując na brak wystarczającego uzasadnienia organu. Po ponownym wezwaniu przez skarżącą, stowarzyszenie poinformowało o kosztach związanych z anonimizacją i skanowaniem dokumentów, szacując je na około [...] zł. Skarżąca wniosła skargę na bezczynność. Sąd, opierając się na art. 149 § 1 p.p.s.a. i związaniu oceną prawną z poprzedniego wyroku (art. 153 p.p.s.a.), zobowiązał Stowarzyszenie do wydania aktu lub dokonania czynności w przedmiocie wniosku w terminie 14 dni. Jednocześnie sąd stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, a skargę oddalił w pozostałym zakresie, zasądzając od stowarzyszenia na rzecz skarżącej koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w przedmiocie informacji publicznej oraz związania sądu i organu oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki sprawy dotyczącej informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy Stowarzyszenie pozostaje w bezczynności w zakresie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Stowarzyszenie pozostaje w bezczynności, ponieważ nie załatwiło wniosku zgodnie z prawomocnym wyrokiem sądu.
Uzasadnienie
Sąd zobowiązał Stowarzyszenie do wydania aktu lub dokonania czynności w przedmiocie wniosku w terminie 14 dni, uznając, że wniosek nie został załatwiony pomimo upływu czasu od poprzedniego wyroku sądu.
Czy bezczynność Stowarzyszenia miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa?
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak jest cech oczywistej i wyraźnej sprzeczności z obowiązującym prawem, które mogłyby uzasadniać stwierdzenie rażącego naruszenia prawa.
Czy żądana informacja stanowi informację przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kwestia ta wymaga wnikliwego wyjaśnienia przez organ, a dotychczasowe decyzje nie zawierały wystarczających ustaleń.
Uzasadnienie
Sąd w poprzednim wyroku wskazał, że organ przedwcześnie uznał informację za przetworzoną i nie wykazał, że jej udzielenie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wskazano na potrzebę precyzyjnego określenia kosztów i czynności związanych z udostępnieniem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności.
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Definicja informacji publicznej.
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Zakres podmiotowy ustawy - zadania publiczne.
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Termin udostępnienia informacji publicznej - bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej.
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Informacja przetworzona - wymaga wykazania, że jej udzielenie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w wyroku sądu wiążą sąd oraz organ.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149 § § 1a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza, czy bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
u.d.i.p. art. 13 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Powód opóźnienia i nowy termin udostępnienia informacji (nie dłuższy niż 2 miesiące).
u.d.i.p. art. 5 § ust. 1 i 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Obowiązek udostępnienia i anonimizacji informacji.
u.d.i.p. art. 15 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Powiadomienie wnioskodawcy o wysokości opłaty za udostępnienie informacji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stowarzyszenie pozostaje w bezczynności, ponieważ nie wykonało prawomocnego wyroku sądu w sprawie udostępnienia informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Stowarzyszenie nie pozostaje w bezczynności, ponieważ poinformowało o kosztach i konieczności zlecenia czynności zewnętrznemu podmiotowi.
Godne uwagi sformułowania
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w ww. orzeczeniu sądu wiążą sąd oraz organ • bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa • żądana informacja ma charakter przetworzony
Skład orzekający
Anna Szkodzińska
przewodniczący
Agnieszka Nawara-Dubiel
sędzia
Krystyna Daniel
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących bezczynności organu w przedmiocie informacji publicznej oraz związania sądu i organu oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki sprawy dotyczącej informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa obywatelskiego do informacji publicznej i pokazuje, jak sądy egzekwują swoje wcześniejsze orzeczenia, nawet w przypadku opóźnień i sporów o koszty.
“Sąd zobowiązał stowarzyszenie do udostępnienia informacji publicznej po długim sporze.”
Dane finansowe
WPS: 597 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.