II SAB/Łd 74/26Bezczynność organu udostępnienie informacji publicznej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę E. S. na bezczynność Prezesa Zarządu Szpitala Specjalistycznego w Brzezinach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów Konstytucji RP i ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez nieudostępnienie informacji na jej wniosek z 4 grudnia 2025 roku. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, ponieważ nie udzielił odpowiedzi na wniosek w ustawowym terminie 14 dni. Jednakże, ponieważ organ udostępnił żądaną informację po wniesieniu skargi, a przed jej rozpoznaniem przez sąd, postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku zostało umorzone jako bezprzedmiotowe, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd jednocześnie, na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a., stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, ale na podstawie art. 149 § 1a p.p.s.a. uznał, że nie miała ona miejsca z rażącym naruszeniem prawa, biorąc pod uwagę wyjaśnienia organu i fakt udostępnienia informacji po wpłynięciu skargi. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania w sprawie skargi na bezczynność organu, gdy obowiązek został wykonany po wniesieniu skargi, a także ocena charakteru bezczynności.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ wykonuje obowiązek po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, która została usunięta po wniesieniu skargi, uzasadnia merytoryczne rozstrzygnięcie sądu co do istoty sprawy, czy też prowadzi do umorzenia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej, która została usunięta po wniesieniu skargi, prowadzi do umorzenia postępowania w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku, jednak sąd nadal stwierdza fakt bezczynności, oceniając jej charakter.
Uzasadnienie
Sąd umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku, jeśli organ wykonał obowiązek po wniesieniu skargi, a przed jej rozpoznaniem. Niemniej jednak, sąd nadal stwierdza fakt bezczynności i ocenia, czy nastąpiła ona z rażącym naruszeniem prawa.
Czy zwłoka w udostępnieniu informacji publicznej, która nastąpiła po wniesieniu skargi na bezczynność, może być uznana za rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zwłoka nie wynika z lekceważenia obowiązków i dążenia do ograniczenia prawa strony, a organ podjął działania po wpłynięciu skargi.
Uzasadnienie
Sąd ocenił, że zwłoka organu nie wynikała z lekceważenia przepisów ani z chęci ograniczenia prawa strony do informacji, co potwierdziły wyjaśnienia organu i fakt udostępnienia informacji po wpłynięciu skargi.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1 i 3 i § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ dopuścił się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej.
Odrzucone argumenty
Bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa.
Godne uwagi sformułowania
o bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej można mówić wówczas, gdy zobowiązany do udzielenia tej informacji podmiot nie podejmuje w przewidzianym w ustawie terminie odpowiednich czynności • zaistniała w sprawie bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa • zwłoka organu w prawidłowym załatwieniu sprawy, w ocenie sądu nie wynikała z lekceważenia obowiązków nałożonych na organ przepisami u.d.i.p. i dążenia do ograniczenia prawa strony do dostępu do informacji
Skład orzekający
Arkadiusz Blewązka
przewodniczący
Jarosław Czerw
członek
Marcin Olejniczak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawie skargi na bezczynność organu, gdy obowiązek został wykonany po wniesieniu skargi, a także ocena charakteru bezczynności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ wykonuje obowiązek po wniesieniu skargi, ale przed jej rozpoznaniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezczynności organów w udostępnianiu informacji publicznej i pokazuje, jak sąd reaguje na takie sytuacje, gdy obowiązek zostaje wykonany po wszczęciu postępowania sądowego.
“Organ milczy, a potem działa: jak sąd ocenia bezczynność po fakcie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.