II SA/Wr 23/26Oddalenie skargi na nakaz naprawy linii energetycznej
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M.W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB), która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) nakazującą T. S.A. usunięcie nieodpowiedniego stanu technicznego linii elektroenergetycznej i słupa. Skarżący domagał się uchylenia decyzji, zarzucając naruszenie przepisów KPA. Sąd, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, stwierdził, że organy nadzoru budowlanego prawidłowo zastosowały się do wskazań zawartych w poprzednim wyroku WSA, nakazując sporządzenie ekspertyzy technicznej. Na podstawie tej ekspertyzy PINB nałożył na T. S.A. obowiązek wymiany konstrukcji słupa, rozbudowy uziemienia oraz cyklicznych przeglądów. DWINB uchylił decyzję PINB w części dotyczącej terminu wykonania obowiązków i wyznaczył nowy termin. Sąd uznał, że nałożone obowiązki są zgodne z przepisami prawa budowlanego (art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 Pb), które obligują organy do nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, gdy obiekt zagraża życiu, zdrowiu, bezpieczeństwu mienia lub jest w nieodpowiednim stanie technicznym. Sąd podkreślił, że celem przepisu jest doprowadzenie obiektu do stanu zgodnego z prawem i eliminacja zagrożeń, a nie nakazanie inwestycji wykraczającej poza usunięcie istniejących wad, jak np. budowa nowej linii kablowej, czego oczekiwał skarżący. Sąd odrzucił zarzuty skarżącego dotyczące wadliwości ekspertyzy, wskazując, że nie przedstawił on kontr-ekspertyzy ani fachowego opracowania podważającego wnioski biegłych. Ponadto, sąd podkreślił, że granice sprawy wyznaczone zostały przez zawiadomienie o wszczęciu postępowania i nie obejmowały stanu technicznego linii na innych nieruchomościach. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów prawa budowlanego dotyczących obowiązku usuwania nieodpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych, w szczególności linii elektroenergetycznych. Znaczenie ekspertyzy technicznej jako dowodu w postępowaniu administracyjnym. Zakres kompetencji organów nadzoru budowlanego.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i technicznego linii elektroenergetycznej. Interpretacja przepisów prawa budowlanego w kontekście obowiązku naprawy, a nie inwestycji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ nadzoru budowlanego prawidłowo nałożył obowiązek usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego linii elektroenergetycznej i słupa, opierając się na ekspertyzie technicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ nadzoru budowlanego prawidłowo nałożył obowiązek usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego linii elektroenergetycznej i słupa, opierając się na ekspertyzie technicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy nadzoru budowlanego prawidłowo zastosowały się do wytycznych sądu, nakazując sporządzenie ekspertyzy technicznej. Na podstawie tej ekspertyzy nałożono obowiązki wymiany elementów słupa i rozbudowy uziemienia, co jest zgodne z przepisami prawa budowlanego dotyczącymi usuwania nieprawidłowości i zagrożeń.
Czy organ nadzoru budowlanego może nakazać budowę nowego urządzenia liniowego (np. linii kablowej) zamiast usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w istniejącym obiekcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nadzoru budowlanego nie może nakazać budowy nowego urządzenia liniowego, a jedynie usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w istniejącym obiekcie.
Uzasadnienie
Celem przepisów prawa budowlanego jest doprowadzenie obiektu do stanu zgodnego z prawem i eliminacja zagrożeń, a nie nakazanie inwestycji wykraczającej poza usunięcie istniejących wad, jak np. budowa nowej linii kablowej, co wykraczałoby poza zakres przepisów.
Czy skarżący może skutecznie podważyć ekspertyzę techniczną, przedstawiając jedynie własne twierdzenia bez fachowego opracowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie może skutecznie podważyć ekspertyzy technicznej, przedstawiając jedynie własne twierdzenia bez fachowego opracowania lub kontr-ekspertyzy.
Uzasadnienie
W sytuacji, gdy ustalenia wymagają wiedzy specjalistycznej, a dowodem jest ekspertyza techniczna, jej zakwestionowanie wymaga przedstawienia stosownego dokumentu w tym zakresie, sporządzonego przez podmiot posiadający odpowiednią wiedzę, np. innej ekspertyzy technicznej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.b. art. 66 § 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
W przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska albo jest w nieodpowiednim stanie technicznym, organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określając termin wykonania tego obowiązku.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy.
p.b. art. 61
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Obowiązek utrzymania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym i zapewnienia bezpieczeństwa jego użytkowania.
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy nadzoru budowlanego prawidłowo zastosowały się do wytycznych sądu i wykonały ekspertyzę techniczną. • Nakazane prace są zgodne z przepisami prawa budowlanego, mające na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości. • Skarżący nie przedstawił skutecznych dowodów podważających ekspertyzę techniczną. • Granice sprawy wyznaczone przez zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie obejmowały stanu technicznego linii na innych nieruchomościach.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące wadliwie ustalonych nieprawidłowości i wadliwego określenia zakresu prac budowlanych. • Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów KPA (art. 7, 8 § 1, 77 § 1) w zakresie wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego, prowadzenia postępowania w sposób budzący brak zaufania, niekierowania się zasadami bezstronności i równego traktowania, niepodjęcia wszelkich czynności niezbędnych do wyjaśnienia stanu faktycznego. • Zarzuty dotyczące obiektywizmu biegłych oceniających stan konstrukcji energetycznych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd wskazał na konieczność sporządzenia ekspertyzy technicznej, która ostatecznie rozstrzygnie o stanie spornej linii oraz słupa żelbetowego. • Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy... • Celem więc tego przepisu jest wyłącznie nałożenie koniecznych nakazów mających na celu doprowadzenie obiektu to stanu zgodnego prawem i eliminujących zagrożenie dla dóbr określonych w pkt 3. • Regulacja ta nie mogła więc stanowić podstawy do wydania nakazu budowy nowego urządzenia liniowego, czego to oczekuje skarżący, w sytuacji gdy w przywołanej ekspertyzie wskazano, iż wykonanie oznaczonych tam zaleceń jest wystarczające dla prawidłowego użytkowania spornej linii oraz słupa.
Skład orzekający
Adam Habuda
przewodniczący
Malwina Jaworska-Wołyniak
sprawozdawca
Marta Pawłowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów prawa budowlanego dotyczących obowiązku usuwania nieodpowiedniego stanu technicznego obiektów budowlanych, w szczególności linii elektroenergetycznych. Znaczenie ekspertyzy technicznej jako dowodu w postępowaniu administracyjnym. Zakres kompetencji organów nadzoru budowlanego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i technicznego linii elektroenergetycznej. Interpretacja przepisów prawa budowlanego w kontekście obowiązku naprawy, a nie inwestycji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa infrastruktury energetycznej i odpowiedzialności za jej stan techniczny, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym i administracyjnym.
“Sąd administracyjny rozstrzygnął spór o stan techniczny linii energetycznej: czy można nakazać wymianę, czy tylko naprawę?”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.