II SA/Wa 933/25Oddalenie skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, które stwierdziło nieważność uchwały Rady Miejskiej. Uchwała ta dotyczyła skargi Z.G. na działania Burmistrza w związku z odmową wszczęcia postępowania wyjaśniającego w sprawie zarzutów poświadczenia nieprawdy przez Wiceburmistrz H. K. w dokumentacji konkursowej. Wojewoda uznał, że Rada Miejska, rozpoznając tę skargę, naruszyła przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 19, 229 pkt 3, 240) oraz Konstytucji RP (art. 7, 163), ponieważ przedmiot skargi – zarzut poświadczenia nieprawdy, będący przestępstwem – należał do właściwości organów wymiaru sprawiedliwości, a nie organów gminy. Rada Miejska, uznając skargę za bezzasadną, dokonała merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie, wkraczając w kompetencje organów ścigania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podzielił argumentację Wojewody, oddalając skargę Gminy. Sąd podkreślił, że organ gminy nie jest właściwy do rozpatrywania skarg dotyczących zarzutów karnych, a w przypadku ujawnienia takich zarzutów powinien zawiadomić właściwe organy ścigania lub oczekiwać na wynik toczącego się postępowania karnego. Rada Miejska, rozpatrując skargę Z.G. i oceniając zasadność zarzutów poświadczenia nieprawdy, wykroczyła poza zakres postępowania skargowego i jurysdykcję administracyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że organy gminy nie są właściwe do rozpatrywania skarg dotyczących zarzutów karnych i że merytoryczne rozstrzygnięcie w takiej sprawie stanowi naruszenie właściwości jurysdykcyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ gminy rozpatruje skargę dotyczącą zarzutu karnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Rada Miejska, rozpoznając skargę na działania Burmistrza w związku z odmową wszczęcia postępowania wyjaśniającego dotyczącego zarzutów poświadczenia nieprawdy, narusza właściwość jurysdykcyjną organów gminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Rada Miejska narusza właściwość jurysdykcyjną, gdyż przedmiot skargi dotyczy zarzutu karnego, który należy do kompetencji organów wymiaru sprawiedliwości, a nie organów gminy.
Uzasadnienie
Organ gminy nie jest właściwy do rozpatrywania skarg dotyczących zarzutów karnych. Rozpoznanie takiej skargi i dokonanie merytorycznego rozstrzygnięcia wkracza w kompetencje organów ścigania i stanowi naruszenie przepisów o właściwości.
Czy uchwała Rady Miejskiej stwierdzająca bezzasadność skargi na odmowę wszczęcia postępowania wyjaśniającego w sprawie zarzutu poświadczenia nieprawdy jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka jest sprzeczna z prawem, ponieważ organ gminy nie jest właściwy do merytorycznego rozpatrywania skarg dotyczących zarzutów karnych.
Uzasadnienie
Uznanie skargi za bezzasadną w sytuacji, gdy jej przedmiot należy do właściwości organów wymiaru sprawiedliwości, stanowi rozstrzygnięcie merytoryczne wykraczające poza kompetencje organu gminy i narusza przepisy o właściwości.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (28)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 148
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 227
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 228
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 233
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 240
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 90
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 91 § 4
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 229 § 3
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 229
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
k.p.a. art. 19
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 24 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 227
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 240
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 304 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dz. U. z 2024 r., poz. 737 ze zm. art. 63 § 13
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
Dz. U. z 2024 r., poz. 737 ze zm. art. 63 § 14
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
k.p.k. art. 271
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 304 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 163
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiot skargi Z.G. dotyczył zarzutu karnego (poświadczenie nieprawdy), który nie podlega rozpatrzeniu przez organ gminy w trybie postępowania skargowego. • Rada Miejska, rozpatrując skargę i uznając ją za bezzasadną, dokonała merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie wykraczającej poza jej kompetencje. • Organ nadzoru prawidłowo stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej z powodu naruszenia właściwości jurysdykcyjnej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Gminy, że Rada Miejska rozpatrywała skargę na działania Burmistrza w związku z odmową wszczęcia postępowania wyjaśniającego, a nie zarzut karny. • Twierdzenie Gminy, że Rada Miejska nie dokonała oceny zarzutu karnego, a jedynie odniosła się do kwestii bezstronności członka komisji konkursowej i toczących się postępowań.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiot skargi - zarzut poświadczenia nieprawdy, będący przestępstwem - należał do właściwości organów wymiaru sprawiedliwości, a nie organów gminy. • Rada Miejska, rozpoznając skargę i uznając ją za bezzasadną, dokonała merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie wykraczającej poza jej kompetencje. • Organ administracji nie jest władny oceniać w trybie postępowania skargowego działań (zaniechania) innego organu w przedmiocie czynności wyjaśniających w sprawie zarzutów karnych.
Skład orzekający
Danuta Kania
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Maciejuk
członek
Mateusz Rogala
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że organy gminy nie są właściwe do rozpatrywania skarg dotyczących zarzutów karnych i że merytoryczne rozstrzygnięcie w takiej sprawie stanowi naruszenie właściwości jurysdykcyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ gminy rozpatruje skargę dotyczącą zarzutu karnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie właściwości jurysdykcyjnej przez organy administracji publicznej, zwłaszcza gdy pojawiają się zarzuty o charakterze karnym. Ilustruje potencjalne konflikty kompetencyjne.
“Gmina chciała rozstrzygnąć zarzut karny, sąd pokazał jej miejsce.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.